Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2024 (2-1539/2023;) ~ М-1469/2023 от 05.12.2023

УИД № 14RS0016-01-2023-001884-54

Дело № 2-40/2024 (Дело № 2-1539/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 января 2024 года                                г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Якимовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванюшева Виталия Сергеевича к администрации МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на недвижимое имущества (самовольная постройка),

у с т а н о в и л :

Ванюшев В.С. обратился в суд с иском к АМО «Город Мирный» Мирнинского района Республика Саха (Якутия), которым просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2001 году истцом был возведен дом на месте старого дома, расположенного по адресу: <адрес> Дом был возведен на личные деньги и собственными силами. После возведения, в 2002 году истец и его семья поселилась в указанный дом. При строительстве дома, по окончании строительства документов по отводу земельного участка под строительство дома не выдавалось. В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на дом, однако правоустанавливающих документов на дом не имеется, в связи с чем возникла необходимость для обращения в суд.

Определением суда от 18.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено МО «Мирнинский район» РС(Я).

В ходе судебного заседания истец Ванюшев В.С. изложенные в исковом заявлении доводы и требование поддержал, просит иск удовлетворить, суду пояснил, что в декабре <дата> года он с родителями приехал <данные изъяты>, и по <дата> проживал по указанному адресу, впоследствии прописался по адресу: <адрес> указанный дом родители купили у семьи Я , в настоящее время документы на дом не сохранились, ранее имелась домовая книга, где значились все прописанные по указанному адресу лица.

Представитель ответчика АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) Рогова Ю.Г. на судебное заседание не явилась, согласно письменному отзыву ответчика на исковое заявление, спорный жилой дом возведен на земельном участке разрешенного использования, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, иным способом установление права собственности невозможно, просит вынести законное и обоснованное решение (л.д. 97-98).

Представитель третьего лица АМО «Мирнинский район» РС(Я) Халагаева О.А. в суд не явилась, согласно письменному отзыву на исковое заявление, полагает иск не подлежащим удовлетворению, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав доводы участника процесса, изучив представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ определяет, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ванюшев В.С. с <дата> по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 74, 75)).

Согласно техническому паспорту от <дата>, индивидуальный жилой дом <адрес>, имеет общую площадь (общая полезная) - <данные изъяты> кв.м., площадь земельного участка (фактическая) - <данные изъяты> кв.м., регистрация права собственности: застройщик (самовольный) - Л., О., дата записи: <дата>; с <дата> включен (прописан) С. (л.д.47-51).

Согласно техническому паспорту от <дата>, жилой дом, расположенный по адресу: <дата> имеет инвентарный номер: №, общая площадь дома - <данные изъяты> кв.м., год постройки - <дата> (л.д. 52-57).

Постановлением АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) от 17.03.2021 № 308 «О присвоении адресов объектам недвижимости, расположенным в г. Мирном», объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: (сокращенно) <адрес> (л.д. 46).

Из заключения Управления Архитектуры и Градостроительства АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я) от 05.07.2023 № 145-316 следует, что рассматриваемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не стоит, расположен в кадастровом квартале №. Согласно Правилам землепользования и застройки города Мирного, утвержденным Решением городского Совета от 26.05.2016 № III-37-4, и подготовленным на основании генерального плана города Мирного, данный участок располагается в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖИ), где: среди основных видов разрешенного использования земельных участков имеется вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (2.1). По сведениям публичной кадастровой карты Росреестра домовладение по <адрес> на государственном кадастровом учете не стоит, кадастрового номера не имеет. Согласно техническому паспорту, составленному <дата> (с изм. от 10.04.1991), рассматриваемый жилой дом является самовольной постройкой, согласно которому: с <дата> г. по <дата> г. собственниками объекта являлись "ВЛ" и "ВО", с <дата> – "ВС". Год постройки – <дата>, этажность – 1, отопление – печное, площадь застройки (по наружным обмерам) – <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого дома – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь жилого дома – <данные изъяты> кв.м. Жилой дом полностью возведен из деревянных конструкций – фундаменты, стены, перекрытие, кровля. На <дата> физический износ дома составляет 39%. Также по результатам выезда на месте обнаружено, что к жилому дому имеется надстройка – мансардный этаж из деревянных конструкций, на рассматриваемом земельном участке располагаются: жилой дом площадью застройки, сарай, уборная, теплица, огород, контейнеры. Участок полностью огорожен. Минимальный отступ данного жилого дома до границы земельного участка (забора) составляет <данные изъяты> м., что соответствует Правилам землепользования и застройки, где минимальный отступ должен составляет <данные изъяты> м. Минимальное противопожарное расстояние от рассматриваемого жилого дома до соседнего дома составляет <данные изъяты> м., что не отвечает требованиям противопожарной безопасности, СП 4.13130.2013, где в таблице 1 указано, что минимальное расстояние между соседними жилыми домами (деревянными) должно составлять <данные изъяты> кв., однако, также согласно п. 4.9 СП 4.13130.2023 противопожарные расстояния между жилыми зданиями IV и V степеней огнестойкости в климатических подрайонах IA, IБ, IГ, IД и IIА следует увеличивать на 50%, то есть минимальное расстояние между жилыми домами в Якутии следует принимать <данные изъяты> м. Данный объект был возведен до утверждения настоящих Правил и норм, градостроительные нормы соблюдены, а эстетическое, экологическое и санитарное состояние территории удовлетворяет нормативным требованиям (л.д. 58-60).

<дата> Ванюшеву В.С. ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго» было выдано разрешение № на использование 7 кВт электрической мощности напряжением 220 В, для энергоснабжения жилого дома, расположенного в <адрес> (л.д. 24).

<дата> ЗЭС ОАО АК «Якутскэнерго» составлены Акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (л.д. 25-26).

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2).

В случаях и порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Спорный земельный участок располагается в кадастровом квартале №. Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Мирный», утвержденным решением городского Совета от 26.05.2016 № III-37-4, данный земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖИ), где среди основных видов разрешенного использования земельных участков имеется вид разрешенного использования «Для строительства индивидуального жилищного строительства» (2.1). Рассматриваемый земельный участок не сформирован на кадастровом учете не стоит, в установленном порядке иным лицам не предоставлялся. Разрешение на строительство спорного объекта городской Администрацией не выдавалось.

В связи с тем, что истцом на указанный спорный объект не представлена разрешительная документация, оформленная в установленном законом порядке, отсутствуют правоустанавливающие документы, у данного объекта усматриваются признаки самовольной постройки.

В соответствии с положениями ч. ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Из заключения управления архитектуры и градостроительства АМО «Город Мирный» № М5-316 от 05.07.2023 следует, что данный жилой дом был возведен до утверждения Правил и норм, градостроительные нормы соблюдены, а эстетическое, экологическое и санитарное состояние территории удовлетворяет нормативным требованиям.

Согласно письменному отзыву стороны ответчика на исковое заявление, учитывая, что спорный жилой дом возведен на земельном участке разрешенного использования, соответствует правилам землепользованиям и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, иным способом установление прав собственности невозможно.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. п. 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При имеющихся и установленных обстоятельствах по делу, оценив исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом системного толкования вышеприведенных норм закона, а также заключения Управления архитектуры и градостроительства АМО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом, поскольку спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает прав третьих лиц, представляет собой жилой дом, возведенный на земельном участке, предназначенном для такого строительства.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 26.01.2024 ░.