Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-599/2020 от 23.11.2020

Дело № 5-599/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волжск                                                                                             25 ноября 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., рассмотрел административный материал в отношении ООО «Завод КПД» ИНН 1655401492 ОГРН 1181690033260 420098 <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут во исполнении приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по контролю за соблюдением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований законодательства в области промышленной безопасности» государственным инспектором Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Хабибуллиной Ю.А. установлено, что ООО «Завод КПД», осуществляющее деятельность в области промышленной безопасности по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности, не имеет лицензии на вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушены требования пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По данному факту государственным инспектором Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Хабибуллиной Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании инспектор Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Хабибуллина Ю.А. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Директор ООО «Завод КПД» Тихонов Ю.В. вину в совершенном правонарушении признал, суду показал, что документы на получении лицензии оформлены, на получение лицензии нужно время.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

ООО «Завод КПД» эксплуатирует опасные производственные объекты 3 класса опасности расположенные                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            по адресу: <адрес>, а именно: газопровода среднего давления: надземного 0-57ммL=160m, РЮЛЗМПа; надземный 0-бЗммL=56m; РЮЛЗМПа;, 0-32мм Ь=23м, РЮЛЗМПа; газопровода высокого давления: надземного стального 0-57 мм L=282m, РЮ.4МПа; надземного стального 0-57 мм Ь=35м, РЮ,4МПа; подземного ПЭ 0-33 мм Ь=30м. РЮ,4МПа; котлов водогрейных RS-A-500 зав. №№, 7018: горелок газовых ИКГ-1-15 зав. №№.240,241,242, установленных на теплогенераторах ТОК-IB; горелок газовых BLU1700/1PRTC. зав. №№, 1400024241. установленных на паровых котлах ВХ 1200, зав. №№, 100016599; ГРУ регулятора газа комбинированного DN50RG/2MB. зав. №, 286516: ГРПШ: регулятора газа РДП-50В. зав. №№,38: ГРУ: клапана предохранительного запорного ПСК-50.

В соответствии со ст.ст.2,12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Лицензированию подлежит в том числе эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Согласно ст.ст.2,9, 10, 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта, обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте.

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Факт нарушения предприятием ООО «Завод КПД» требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, объяснением директора Тихонова Ю.В.

Нарушение выявленных требований влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих наказание, суд не находит.

С учетом изложенного, а также в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости приостановить деятельность сооружений и технических устройств опасного производственного объекта III класса опасности «Сеть газопотребления ООО «Завод КПД» per. № А43-07502-0005 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: газопровода среднего давления: надземного 0-57ммL=160m, РЮЛЗМПа; надземный 0-бЗммL=56m; РЮЛЗМПа;, 0-32мм Ь=23м, РЮЛЗМПа; газопровода высокого давления: надземного стального 0-57 мм L=282m, РЮ.4МПа; надземного стального 0-57 мм Ь=35м, РЮ,4МПа; подземного ПЭ 0-33 мм Ь=30м. РЮ,4МПа; котлов водогрейных RS-A-500 зав. №№, 7018: горелок газовых ИКГ-1-15 зав. №№.240,241,242, установленных на теплогенераторах ТОК-IB; горелок газовых BLU1700/1PRTC. зав. №№, 1400024241. установленных на паровых котлах ВХ 1200, зав. №№, 100016599; ГРУ регулятора газа комбинированного DN50RG/2MB. зав. №, 286516: ГРПШ: регулятора газа РДП-50В. зав. №№,38: ГРУ: клапана предохранительного запорного ПСК-50 сроком на 60 суток, то есть на то время в течение которого реально возможно должным образом устранить указанные нарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «Завод КПД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности.

Приостановить деятельность приостановить деятельность сооружений и технических устройств опасного производственного объекта III класса опасности «Сеть газопотребления ООО «Завод КПД» per. № А43-07502-0005 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: газопровода среднего давления: надземного 0-57ммL=160m, РЮЛЗМПа; надземный 0-бЗммL=56m; РЮЛЗМПа;, 0-32мм Ь=23м, РЮЛЗМПа; газопровода высокого давления: надземного стального 0-57 мм L=282m, РЮ.4МПа; надземного стального 0-57 мм Ь=35м, РЮ,4МПа; подземного ПЭ 0-33 мм Ь=30м. РЮ,4МПа; котлов водогрейных RS-A-500 зав. №№, 7018: горелок газовых ИКГ-1-15 зав. №№.240,241,242, установленных на теплогенераторах ТОК-IB; горелок газовых BLU1700/1PRTC. зав. №№, 1400024241. установленных на паровых котлах ВХ 1200, зав. №№, 100016599; ГРУ регулятора газа комбинированного DN50RG/2MB. зав. №, 286516: ГРПШ: регулятора газа РДП-50В. зав. №№,38: ГРУ: клапана предохранительного запорного ПСК-50 сроком на 60 суток, то есть до 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.

    Судья                               Гайнутдинова А.С.