Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-179/2019 от 21.02.2019

дело № 12-179/2019

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Речная, д. 17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года                         село Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

с участием:

- представителя ООО «Газпром межрегионгаз» - Голубева И.С. (по доверенности)

- представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики – Давыдова А.С. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Газпром межрегионгаз» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, заместителя главного государственного лесного инспектора Удмуртской Республике Долматова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенном в отношении ООО «Газпром межрегионгаз»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра природных ресурсов и охраны окружающей среды УР Долматовым Ю.А. вынесено постановление № о назначении административного наказания, которым ООО «Газпром межрегионгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 (Триста тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра природных ресурсов и охраны окружающей среды УР Долматовым Ю.А. внесено представление №, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз» необходимо: - усилить своевременный контроль за результатами работы и соблюдением лесного законодательства в целом; - назначить ответственных лиц для соблюдения лесного законодательства.

ООО «Газпром межрегионгаз» обратилось с жалобой на указанное постановление, где просят отменить указанное постановление, как незаконное и прекратить производство по делу. ООО «Газпром межрегионгаз» также обратилось с дополнительной жалобой, где просят также признать незаконным представление № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз» Голубев И.С. доводы жалобы поддержал. Однако пояснил, что фактически не оспаривают вину, просят снизить наказание, а также отменить представление.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики – Давыдова А.С. не согласилась с доводами жалобы, не согласна на снижение наказания. Считает представление, вынесенное в отношении ООО «Газпром межрегионгаз» законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования лесных участков в охранной зоне газопровода в квартале <адрес> лесничим Шудеговым В.А. было выявлено административное правонарушение, выразившееся в оставлении неокоренной дровяной древесины. Минерализованная полоса отсутствовала.

Так, в квартале <адрес> минерализованная полоса отсутствовала.

Также, в квартале <адрес>, минерализованная полоса отсутствовала.

Указанный участок лесного фонда передан по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства линейного объекта ООО «Газпром межрегионгаз». Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> дня. Подана лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ООО «Газпром межрегионгаз» использует лесной участок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ соглашение о расторжении договора не подписано.

Факт выявленного нарушения подтверждается материалами дела.

Пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, установлено, что просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Пунктом 35 данных правил предусмотрено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.05.2018 года № 175 на территории Удмуртской Республики в период с 15.05.2018 года по 15.06.2018 года установлен особый противопожарный режим, обеспечивающий пожарную безопасность в лесах.

В нарушение указанных требований ООО «Газпром межрегионгаз» допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

С учетом исследования всех собранных по делу доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ должностным лицом все юридически значимые обстоятельства по делу были исследованы и оценены.

Доводы ООО «Газпром межрегионгаз» об отсутствии вины в совершении вменяемого правонарушения не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд считает, что вина ООО «Газпром межрегионгаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

ООО «Газпром межрегионгаз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, – нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Исследованные должностным лицом доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения и не вызывают у суда сомнений.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, должностным лицом были установлены достоверно, неустранимые противоречия между доказательствами по делу отсутствуют.

Дело было рассмотрено с соблюдением установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении либо влекущие прекращение производства по делу, – отсутствуют.

Нарушений применения материальных, процессуальных норм права, влекущих отмену принятого по делу постановления, судом не установлено.

Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз» правомерно было привлечено уполномоченным должностным лицом к административной ответственности, размер наказания определен в пределах санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая характер допущенного нарушения, в соответствии с положениями ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым снизить размер назначенного административного штрафа.

Ввиду того, что Постановление № 130/3 заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 16 августа 2018 года, которым ООО «Газпром межрегионгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законное и обоснованное, суд считает Представление заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, заместителя главного государственного лесного инспектора Удмуртской Республике Долматова Ю.А., №, внесенное ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз» обоснованным и подлежащим исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Газпром межрегионгаз» удовлетворить частично.

Постановление № заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Газпром межрегионгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 (Триста тысяч) рублей изменить. Снизить размер назначенного административного штрафа до 150000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Представление заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, заместителя главного государственного лесного инспектора Удмуртской Республике Долматова Ю.А., №, внесенное ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                    С.Д.Гущина