Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2023 ~ М-4673/2022 от 27.12.2022

Дело № 2-789/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску М.В.В. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Министерству имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, третье лицо: Потребительский кооператив владельцев индивидуальных гаражей «Камертон» об обязании совершить действия для образования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с данным иском, обосновывая его следующим. М.В.В. является членом Потребительского кооператива владельцев индивидуальных гаражей «Камертон» и собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный гаражный бокс является помещением в подземном здании, расположенном на двух земельных участках – земельном участке с КН №, площадью 1114 кв.м., вид разрешенного использования «спортивные площадки, индивидуальные гаражи» и земельном участке с КН №, площадью 519 кв.м., вид разрешенного использования «для эксплуатации подземных гаражей». Принадлежащее истцу помещение находится на земельном участке с КН №, который находится в собственности Ростовской области. Земельный участок с КН № находится в муниципальной собственности и предоставлен в аренду ПКВИГ «Камертон» на основании договора аренды № 19799 от 19.10.2000 до 03.06.2046. Границы обоих земельных участков пересекают здание по адресу: <адрес>, в котором находятся 40 подземных гаражей членов ПКВИГ «Камертон». 08.09.2022 истец направил в Министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области и ДИЗО г. Ростова-на-Дону заявления, в которых просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях перераспределения земельных участков с КН № и КН №, расположенных по адресу: <адрес>, заключить соглашение о перераспределении указанных земельных участков. Отдельно истец просил ДИЗО г. Ростова-на-Дону рассмотреть вопрос о предоставлении образуемого земельного участка в аренду со множественностью лиц. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области прямо не выразило отказ в перераспределении земельных участков, однако указало, что вопрос о перераспределении земельных участков будет проработан с ДИЗО г. Ростова-на-Дону, а о принятом решении заявитель будет проинформирован позднее. На данный момент информация не поступала истцу. В ответе от 12.10.2022 ДИЗО г. Ростова-на-Дону указал, что перераспределение земельных участков схемой не предусмотрено, земельные участки находятся в разных формах собственности, а пересечение строения может быть обусловлено наличием реестровой ошибки. С данными ответами истец не согласен.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит обязать ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Ростовской области и земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с представленными истцом координатами;

Обязать ДИЗО г. Ростова-на-Дону направить в адрес Потребительского кооператива владельцев индивидуальных гаражей «Камертон» проект соглашения о расторжении договора аренды № 19799 от 19.10.2000 земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>;

Обязать ДИЗО г. Ростова-на-Дону после заключения с Потребительским кооперативом владельцев индивидуальных гаражей «Камертон» соглашения о расторжении договора аренды № 19799 от 19.10.2000 обратиться в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о погашении записи в ЕГРН об обременении (аренды) земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>;

Обязать ДИЗО г. Ростова-на-Дону и Министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области после погашения записи в ЕГРН заключить между собой соглашение о перераспределении земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Ростовской области и земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, содержащее в себе условие о передаче образуемого в результате перераспределения земельного участка в муниципальную собственность, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся неотъемлемой частью указанного соглашения.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель истца – В.В.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области – Г.О.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону – Ш.М.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица – К.А.А., действующий на основании Устава и приказа, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Объединение земельных участков разных форм собственности между собой не предусмотрено земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом в случае объединения смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п. 1 ст. 11.6 ЗК РФ), а при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуется несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ).

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации не допускает образование одного земельного участка из двух самостоятельных земельных участков в процедуре перераспределения.

Судом установлено, что земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>. Общей площадью 1114 кв.м. находится в государственной собственности субъекта Российской Федерации – Ростовской области.

Земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 519 кв.м. относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена и предоставлен потребительскому кооперативу владельцев индивидуальных гаражей «Камертон» в аренду сроком с 02.11.2009 по ДД.ММ.ГГГГ.

М.В.В. является членом Потребительского кооператива владельцев индивидуальных гаражей «Камертон» и собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный гаражный бокс является помещением в подземном здании, расположенном на двух земельных участках – земельном участке с КН 61:44:0082039:2, площадью 1114 кв.м., вид разрешенного использования «спортивные площадки, индивидуальные гаражи» и земельном участке с КН №, площадью 519 кв.м., вид разрешенного использования «для эксплуатации подземных гаражей».

Границы обоих спорных земельных участков пересекают здание по адресу: <адрес>, в котором находятся 40 подземных гаражей членов ПКВИГ «Камертон».

08.09.2022 истец направил в Министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области и ДИЗО г. Ростова-на-Дону заявления, в которых просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях перераспределения земельных участков с КН № и КН №, расположенных по адресу: <адрес>, заключить соглашение о перераспределении указанных земельных участков.

Отдельно истец просил ДИЗО г. Ростова-на-Дону рассмотреть вопрос о предоставлении образуемого земельного участка в аренду со множественностью лиц.

Согласно ответу от 10.10.2022, Министерство имущественных и земельных отношений финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области прямо не выразило отказ в перераспределении земельных участков, однако указало, что вопрос о перераспределении земельных участков будет проработан с ДИЗО г. Ростова-на-Дону, а о принятом решении заявитель будет проинформирован позднее. На данный момент информация не поступала истцу.

В ответе от 12.10.2022 ДИЗО г. Ростова-на-Дону указал, что перераспределение земельных участков схемой не предусмотрено, земельные участки находятся в разных формах собственности, а пересечение строения может быть обусловлено наличием реестровой ошибки.

Согласно ст. 39.27 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

При наличии заключенного ДИЗО г. Ростова-на-Дону с третьим лицом договора аренды земельного участка с КН №, препятствует образованию земельных участков путем перераспределения.

Также суд отмечает, что представленная истцом схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории предполагает образование земельного участка путем объединения земельных участков с КН № и КН №, общей площадью 1633 ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 50 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.10.2003 № 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 15 ░░░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░ ░. 4 ░░. 14, ░. 3 ░░. 16 ░ ░. 2 ░ ░. 3 ░░. 16.2 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░ ░. 1.1 ░░. 17 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 11 ░░. 154 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.08.2004 № 122-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░. 50 ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. 19 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 6 ░ 7 ░░. 39.5 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ № ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ 45). ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░ 46).

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.