Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2901/2023 ~ м-2478/2023 от 20.09.2023

                                                 УИД № 50RS0003-01-2023-003385-93

             Дело № 2-2901/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года                             гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                      Шикановой З.В.,

при секретаре судебного заседания         Снурницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2901/2023 по исковому заявлению Пивкова Дениса Владимировича к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» об установлении факта отсутствия объекта недвижимости (мелиоративной системы),

УСТАНОВИЛ:

Пивков Д.В. обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» об установлении факта отсутствия объекта недвижимости (мелиоративной системы) на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 997кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, РФ, <адрес>, городской округ Воскресенск, в районе <адрес>, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разращённого использования для дачного строительства.

Заявленные требования мотивированы тем, что Пивков Д.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 997кв.м. данный земельный участок истцом используется по назначению. Пивков Д.В. планирует в ближайшее время построить на нем жилой дом. Однако, согласно информации, указанной в геопортале Подмосковья, на вышеуказанном земельном участке расположена мелиоративная система М-3 Михалево, земли ООО А/ф Фаустово.

По результатам проведенного обследования 04 марта 2022 года ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» составило заключение, из которого следует, что в ходе визуального обследования земельного участка с участием представителей собственника и ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» установлено, что гидротехнических сооружений на земельном участке не обнаружено.

04 апреля 2022 года заявитель обратился в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области с просьбой признать рассматриваемый земельный участок не мелиорируемым. В ответ Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области уведомило заявителя о том, что для исключения земельного участка из состав мелиорированных земель необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно: отсутствия мелиоративной системы.

Истец Пивков Д.В., представитель ответчика - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, представитель ответчика ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство представителя истца Бабич Е.В., действующей на основании доверенности (л.д. 47-48), о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 46).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что истец Пивков Д.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030214:1629, площадью 997кв.м., что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 5-6).

    Согласно ст. 2 Федерального закона "О мелиорации земель" от 10.01.1996 N 4-ФЗ, мелиоративными системами признаются комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

    Согласно ст. 10 указанного закона, мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    Согласно ч.4 ст.79 ЗК РФ Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства МО от 03.03.2020 N 83/6 (ред. от 30.10.2023) "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области: в сферах развития сельского хозяйства; в сферах комплексного развития сельских территорий; в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Московской области; в области обращения с животными в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; в сферах торговли, общественного питания, развития оптовой торговли, бытового обслуживания населения; организации гарантированного питания граждан, в области розничной продажи алкогольной продукции, организации гарантированного питания граждан (далее - сфера потребительского рынка и услуг); по исполнению полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных Московской области; по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; в сфере пчеловодства; по управлению и координации деятельности в указанных сферах иных центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области и подведомственных государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).

    В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Московской области от 17.10.2017 г. №872/38 (ред. от 19.08.2022 г.) «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых для других целей не допускается», одним из документов, обязательных для предоставления является: документ, подтверждающий наличие (отсутствие) на земельном участке мелиоративной системы (информация федерального органа исполнительной власти в области мелиорации земель или подведомственного ему федерального государственного бюджетного учреждения об отнесении (не отнесении) земельного участка к искусственно орошаемым сельскохозяйственным угодьям или осушаемым землям с мелиоративными системами; копия акта о списании мелиоративной системы по форме ОС-4, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 №7 «Об утверждении персонифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств», подписанной балансодержателем мелиоративной системы, с приложением справки о ее балансовой принадлежности; копия решения суда об установлении юридического факта отсутствия на земельном участке мелиоративной системы).

Необходимым документом для рассмотрения вопроса об исключении земель из перечня особо ценных продуктивных сельско-хозяйственных угодий является документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы на исключаемом участке. Согласно подпункта 6 пункта 10 указанного Постановления таковым документом является решение суда об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на участках.

Согласно информации, указанной в геопортале Подмосковья (https://rgis.mosreg.ru/), на вышеуказанном земельном участке истца расположена мелиоративная система М-3 Михалево, земли ООО А/ф Фаустово, построенная в 1966г., площадью 110га., что подтверждается ответом на запрос ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 09.03.2022г. № (л.д. 7-8).

Согласно письменного отзыва ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» на исковое заявление от 02.11.2023г. №, по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области(ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на земля совхоза «Фаустово» (ЗАО «Фаустово») в 1966г. площадью 110га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает, что подтверждается письменным отзывом (л.д. 34).

Было проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030214:1629, с участием представителей собственника Учреждения. Согласно письменного ответа от 09.03.2022г. ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» №, установлено следующее: участок не обозначены межевыми знаками, в сельскохозяйственном производстве не используется; гидротехнических сооружений не обнаружено. В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию (л.д. 7-8).

Из материалов дела также следует, что данных о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030214:1629, не имеется, что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 5-6).

Федеральным законом от 13.05.2008г. № 66-ФЗ статья 19, регламентирующая порядок учета мелиоративных систем, исключена, что повлекло признание утратившими силу Постановление Заместителя Председателя Правительства РФ от 07.08.1996г. № 2966-П.П1 и Губернатора Московской области от 20.09.2005г. № 123-ПГ «Об установлении в субъектах координационных комитетов по рассмотрению и согласованию материалов о писании мелиоративных систем и переводе мелиорированных систем в немелиорированные».

04 апреля 2022 года истец обращался в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области с просьбой списать мелиоративную систему на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, предоставив указанное заключение.

Пивков Д.В. получил отказ от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в исключении земельного участка из мелиорируемых земель в связи с отсутствием соответствующих полномочий у Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области с указанием на необходимость обращения заявителя в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, а именно отсутствия мелиоративной системы.

Доказательств обратного суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пивкова Дениса Владимировича к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области, к ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» об установлении факта отсутствия объекта недвижимости (мелиоративной системы), - удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 997 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, <адрес>, городской округ Воскресенск, в районе <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2023 года.

               Судья                     подпись                      З.В. Шиканова

Копия верна: судья                              секретарь