Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2024 ~ М-145/2024 от 15.05.2024

    Дело № 2-236/2024

25RS0018-01-2024-000267-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                                  05 июля 2024 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

с участием истца Дятлова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дятлова А.Б. к администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Дятлов А.Б. обратился в суд с настоящим иском к администрации Горноключевского городского поселения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кировского муниципального района Приморского края и множественностью лиц на стороне Арендатора, одним из которых является истец, заключен договор аренды земельного участка №, находящегося в государственной собственности, общей площадью 247 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 110 метрах, по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес: <адрес>. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Выписке из ЕГРН вышеуказанному земельному участку площадью 247 +- 2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство гаража на 5 боксов, присвоен кадастровый №, договор аренды зарегистрирован под номером: №. В пределах срока аренды земельного участка с его целевым использованием, в 2014 году на выделенном земельном участке хозяйственным способом за счет личных финансовых средств Арендаторов земельного участка было построено одноэтажное нежилое здание - гараж на 5 боксов общей площадью здания 185,8 кв.м., общая площадь помещений (гаражные боксы) - 175,1 кв.м. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, помещение № (гаражный бокс №) площадью 46,4 кв.м, принадлежит Дятлову Александру Борисовичу. Здание - гараж на 5 боксов общей площадью здания 185,8 кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, частично вышло за границы предоставленного участка на площадь равную 7,0 кв.м, (нераспределенные земли администрации Горноключевского городского поселения. Задолженность по договору аренды отсутствует, здание гаража отвечает требованиям строительных норм и правил, не представляют опасности для жизни и здоровья людей и пригодно к эксплуатации, что подтверждается техническим заключением ООО «АрхПроект» 2022, но в административном порядке оформление права собственности на гаражные боксы не представляется возможным по причине того, что по окончании строительства не была произведена процедура сдачи объекта приёмочной комиссии в установленном порядке, в связи с чем гаражи не введены в эксплуатацию. Нормативно обосновывая свои требования нормами п. 1 ст. 222 ГК РФ, разъяснениями изложенными в п. 26 и 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 истец просит суд признать за Дятловым А.Б. право собственности на одноэтажное нежилое помещение - гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от истца Дятлова А.Б. поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А-2.

Истец Дятлов А.Б. в судебном заседании доводы искового заявления с учетом уточнений поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в 2014 году за счет собственных средств начал строительство гаражного бокса. С 2016 года он пользуется гаражом.

Представитель ответчика администрации Горноключевского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие; не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ответчика, администрации Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, принятие решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя

На основании положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 263 ГК РФ строительство на участке, находящемся в чужой собственности, возможно лишь при условии получения соответствующего разрешения собственника этого участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кировского муниципального района Приморского края и множественностью лиц на стороне арендатора, одним из которых является истец Дятлов А.Б., заключён договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее по тексту - договор аренды №), на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

Согласно пункту 1.1 договора аренда № арендодателем предоставлен в аренду арендаторам земельный участок общей площадью 247 кв/м с кадастровым номером №, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – строение, участок находится примерно в 110 метрах от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах, указанных в паспорте участка, категория земель – земли населённых пунктов. Цель предоставления участка – для строительства гаража на 5 боксов.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-231960790 земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 247+/–2 кв/м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для строительства гаража на 5 боксов.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Горноключевского городского поселения Приморского края, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Постановлением главы Администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № гаражному боксу № присвоен почтовый адрес: <адрес>, гараж №.

Заявляя требование о признании права собственности на самовольную постройку – гаражный бокс, истец ссылается на то, что по окончании строительства не была произведена процедура сдачи объекта приёмочной комиссии в установленном порядке, в связи с чем, гараж не введён в эксплуатацию.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением главы Администрации Горноключевского городского поселения Приморского края от 15.06.2023 истцу Дятлову А.Б. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд учитывает то, что из технического плана здания, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, частично вышло за границы предоставленного участка на площадь, которая равна 7 кв/м (нераспределённые земли Администрации Горноключевского городского поселения Приморского края, кадастровый квартал №); с севера, юга и востока объект граничит с существующей гаражной застройкой; с запада расположены земельные участки, используемые под огородничество. Застроенная площадь здания (контур здания по внешним границам наружных стен) составляет 216,1 кв/м, общая площадь здания (контур здания по внутренним границам наружных стен) определена в соответствии с Приказом федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» и равна 185,8 кв/м. В здании расположены пять нежилых помещений (гаражные боксы), общая площадь помещений составляет 175,1 кв/м. Помещение № (гаражный бокс №) площадью 46,4 кв/м принадлежит Дятлову А.Б..

Учитывая положения статьи 222 ГК РФ, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», вывод о допустимости постройки с нарушением градостроительных регламентов в части несоблюдения отступов до границ смежных земельных участков взаимосвязан с отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан и невозможен без соблюдения минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предусмотренных Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года № 384-ФЗ.

В 2022 году ООО «АрхПроект» подготовлено техническое заключение по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций здания гаража по <адрес>, из которого следует, что объектом обследования являлось здание гаража по <адрес> (примерно в 110 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – строение, расположенное за пределами границ земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>). Технико-экономические показатели: общая площадь – 185,80 кв/м; строительный объём – 650 куб/м; площадь застройки – 216,10 кв/м; количество боксов для хранения автомобилей – 5; количество помещений в здании – 5; площадь помещений – 175,10 кв/м.

В результате обследования установлено, что здание гаража по <адрес> (примерно в 110 метрах по направлению на юго-запад от ориентира – строение, расположенное за пределами границ земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>) отвечает требованиям строительных норм и правил, не представляет опасности для жизни и здоровья людей, и оно пригодно к нормальной эксплуатации. Здание гаража соответствует требованиям Федерального закона от 31.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, само по себе несоблюдение строительных норм при возведении построек в части отступа до границ смежных земельных участков не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска о признании права собственности на гаражный бокс, расположенный на арендованном истцом земельном участке и разрешённым для этого видом использования, поскольку применительно к ст. 222, 304 ГК РФ фактические обстоятельства по делу в таком случае должны свидетельствовать о реальном характере нарушения прав иных лиц и угрозе жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются также в случае, если на момент государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанных объектов недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Каких-либо притязаний на земельный участок, на котором сейчас расположено здание гаража, ни Администрация Горноключевского городского поселения Приморского края, ни Администрация Кировского муниципального района Приморского края, ни иные лица не заявляют, с требованием о сносе данных строений они не обращались.

Таким образом, указанные в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» условия, влекущие удовлетворение иска о признание права собственности на самовольную постройку, нашли своё подтверждение в техническом заключении ООО «АрхПроект».

Учитывая то, что строение расположено на принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке, разрешённый вид использования которого допускает строительство на нём гаражного бокса; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске, и суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом Дятловым А.Б. требования о признании за ним права собственности на гаражный бокс № общей площадью 46,4 кв/м, находящийся по адресу: <адрес>, гараж 45А/2 (присвоен постановлением Администрации Горноключевского городского поселения Приморского края от 12.09.2023 г. № 390).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Дятлова А.Б. к администрации Горноключевского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за Дятловым А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю, №), право собственности на одноэтажное нежилое помещение - гаражный бокс №, общей площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, гараж №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 10 июля 2024 года.

Судья:                            Е.Н. Ханьянова