Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2021 ~ М-414/2021 от 29.11.2021

        Копия

            Дело № 2-433/2021

        УИД № 16RS0029-01-2021-001524-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021 года                                                                город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре О.В. Костиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой Е.М. к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

Е.М. Владимирова обратилась в суд с названным выше иском к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан, указывая, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Куйбышевской государственной нотариальной конторы ТАССР, она и её супруг - Владимиров И.А. приобрели в собственность жилой дом, общей площадью 25,2 кв.м, расположенный на земельном участке мерою 600 кв.м по адресу: <адрес> (ранее: Татарская АССР, <адрес>). В целях улучшения жилищных условий в 1984 году они сломали приобретённый жилой дом и на его месте выстроили новый жилой дом, площадью 65,4 кв.м, однако свои права на него не зарегистрировали. Земельный участок, на котором расположен названный выше жилой дом, принадлежал её супругу на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ её муж – Владимиров И.А. умер. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Спасского нотариального округа Республики Татарстан М.Е. Фукс в рамках наследственного дела №, открытого к имуществу Владимирова И.А., ей, как пережившей супруге, выдано свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, состоящем из земельного участка с кадастровым номером 16:37:011105:5, находящегося по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>. Она является единственной наследницей Владимирова И.А., принявшей наследство, открывшееся после его смерти, в установленном законом порядке. Иные наследники - Кузовкина М.И., Камаева Н.И. и Владимеров С.И. отказались от наследства в её пользу. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 16:37:011105:5, находящегося по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>, принадлежавшей наследодателю - Владимирову И.А.. Таким образом, на данный момент указанный земельный участок принадлежит ей на праве личной собственности. Жилой <адрес> Республики Татарстан она и её умерший супруг построили в период брака на принадлежащем им земельном участке, владели и пользовались им как собственным, несли все расходы по его содержанию, осуществляли ремонт. Жилой дом был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, его площадь составляет 65,4 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку она не имеет документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, а именно разрешительной документации на его строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, усматриваются признаки самовольного строительства, что препятствует выделу её доли в этом имуществе, как пережившей супруги, и оформлению её наследственных прав на долю, принадлежавшую супругу. В настоящее время получить необходимые документы ей не представляется возможным, поскольку строительство было завершено в 1984 году и с того времени жилой дом используется по назначению. Считает, что возведённый жилой дом не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, соответствует строительным и градостроительным нормам, его сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 65,4 кв.м, с кадастровым номером 16:37:011105:123, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Е.М. Владимирова, уведомлённая о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик - Болгарский городской Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав о своём согласии с исковыми требованиями Е.М. Владимировой.

Третье лицо М.И. Кузовкина, уведомлённая о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, указав, что возражений относительно исковых требований Е.М. Владимировой не имеет, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждает.

Третьи лица - акционерное общество "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан", Палата имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили, причин их неявки не сообщили.

Третье лицо – отдел архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

Из части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из правовых разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно положениям пункта 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации подробно урегулирована деятельность по осуществлению капитального строительства и по предоставлению земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истице Е.М. Владимировой на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 593,1 кв.м, с кадастровым номером 16:37:011105:5, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

Технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленный ДД.ММ.ГГГГ бюро технической инвентаризации <адрес> Республики Татарстан, подтверждает, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, общей площадью 65,4 кв.м, в том числе жилой площадью 42,5 кв.м.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что жилой дом, общей площадью 65,4 кв.м, по адресу: <адрес>, год завершения строительства - 1984, расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 16:37:011105:5, имеет кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

Из информации, представленной начальником отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, который соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что в настоящее время истица Е.М. Владимирова не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, строительство которого было завершено в 1984 году.

Поскольку нарушение строительных норм и правил при строительстве дома допущено не было, строение не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, принимая во внимание, что истице принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование – для индивидуальной жилой застройки, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для признания за Е.М. Владимировой права собственности на спорный жилой дом.

При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным исковые требования Е.М. Владимировой удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Владимировой Е.М. удовлетворить.

Признать за Владимировой Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Татарской АССР, право собственности на жилой дом, 1984 года постройки, общей площадью 65,4 кв.м, с кадастровым номером 16:37:011105:123, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья                                         Ф.Г. Батыршин

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2021 года

Копия верна: судья                                                            Ф.Г. Батыршин

Подлинник хранится в деле № 2-433/2021 в Спасском районном суде Республики Татарстан