Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2023 ~ М-644/2023 от 20.11.2023

дело № 2-694/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при секретаре Липатовой Е.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Тоцкого гарнизона Белоусова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Тоцкого гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Сидоровниной А.С. об обязании произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Тоцкого гарнизона обратился в защиту интересов Российской Федерации в Первомайский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным иском к Сидоровниной А.С., указав в обоснование на следующие обстоятельства.

При проведении проверки исполнения законодательства о Государственной границе Российской Федерации установлен факт незаконного использования земель в приграничной территории, а именно, иностранному гражданину – гражданке <данные изъяты> Сидоровниной А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать земельными участками на праве собственности.

Из пункта 280 Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26 усматривается, что муниципальное образование Первомайский район Оренбургской области является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Сидоровнина А.С. не является гражданкой Российской Федерации, а Первомайский район Оренбургской области входит в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать земельными участками на праве собственности.

С учетом этого, в соответствии с требованиями указанных нормативных актов, <данные изъяты> часть земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Сидоровниной А.С. на праве общей долевой собственности, подлежит отчуждению.

До настоящего времени обязанность по отчуждению части земельного участка Сидоровнина А.С. не исполнила, в связи с чем часть указанного земельного участка подлежит отчуждению в судебном порядке.

Истец просит обязать Сидоровнину А.С. произвести отчуждение <данные изъяты> части земельного участка, принадлежащего ей на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Тоцкого гарнизона Белоусов Н.А. исковое заявление поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Сидоровнина А.С. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в направленной суду телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Первомайского района Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Уральский сельсовет Первомайского района Оренбургской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения старшего помощника военного прокурора Тоцкого гарнизона, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований Гражданского кодекса РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз.4 п.1 ст.2) и в соответствии с ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории РФ.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать земельными участками на праве собственности.

Из пункта 280 Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26 усматривается, что муниципальное образование Первомайский район Оренбургской области является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым, установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно ч.1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (статья 11 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17 июля 2023 года, направленного военному прокурору Тоцкого гарнизона следует, что Сидоровниной А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сидоровниной А.С. действительно с ДД.ММ.ГГГГ года на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН №

Также в указанной выписке из ЕГРН (раздел о правообладателе) указано, что ответчик имеет гражданство <данные изъяты>, удостоверение личности №, выданное <данные изъяты>

Из ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Обосновывая свое обращение в суд с настоящим иском, военный прокурор Тоцкого гарнизона указал на то, что Сидоровнина А.С. является иностранным гражданином - гражданкой <данные изъяты>.

Под иностранным гражданином Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О гражданстве Российской Федерации» понимается лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В материалах дела имеется справка УМВД России по Оренбургской области от 30 ноября 2023 года №, согласно которой Сидоровнина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, либо оформивших выход из гражданства РФ в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно сведений УМВД России по Оренбургской области от 07 августа 2023 года Сидоровнина А.С. документирована иностранным паспортом, является гражданкой <данные изъяты>

Таким образом, Сидоровнина А.С. являясь иностранным гражданином - гражданином <данные изъяты> исходя из требований вышеуказанного законодательства, не может иметь в собственности долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

Статьей 52 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

После возникновения права собственности Сидоровниной А.С. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения до настоящего времени ответчик не исполнил обязанности по отчуждению доли.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет своей земельной доли и заключении договора его аренды судом не установлено.

При таких обстоятельствах, нахождение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственности ответчика противоречит российскому законодательству, указанная доля должна быть им отчуждена на торгах (конкурсах, аукционах), в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд                        

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░