Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-223/2020 от 30.06.2020

№5-223/2020

24RS0017-01-2020-002430-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 года г. Красноярск, <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Шаповалова Т.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Смарт», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2020 года ООО «Смарт», осуществляющего розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена, через структурное подразделение - магазина «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, допустило граждан на данный объект, не использующих средства, индивидуальной защиты органов дыхания (лицевых масок одноразового использования, медицинских масок, ватно-марлевых масок, респираторов и иные их заменяющие текстильные изделия), при введенном постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» режиме повышенной готовности, тем самым не выполнил требования подпункта «б» пункт 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

В судебном заседании представитель ООО «Смарт» ФИО1, действующая на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения не отрицала, при этом пояснила, что ООО «Смарт» были предприняты все необходимые меры для соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленные нормативными актами. Однако персонал торговой сети объективно не имеет возможности осуществлять непрерывный контроль за каждым посетителем торговой точки и не наделен полномочиями по пресечению подобных действий. Полагает, что снятие маски в торговом зале не повлекло за собой каких-либо негативных последствий и действия не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем имеются основания для прекращения дела по малозначительности на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель административного органа ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала, что оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется. При этом просила учесть, что правонарушение совершено впервые, на строгом наказании не настаивала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://publication.pravo.gov.ru - 20.03.2020) на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом на территории Красноярского края существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Реальность возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается введенным режимом повышенной готовности.

Согласно требованиям, установленным п. 2.9 указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, обязаны не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Смарт» доказанной, которая подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому помещений, территорий и находящихся тем вещей и документов от 28.05.2020г., которым установлено нарушение хозяйствующим субъектом, осуществляющим розничную торговлю п. 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (ред. от 27.05.2020) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Красноярского края», допускается на территорию магазина покупателей без маски.

- пояснениями ООО «Смарт» из которых следует, что персонал торговой сети не имеет возможности осуществлять постоянный контроль за каждым посетителем торговой точки и незамедлительно реагировать на любой факт снятия покупателем маски уже после входа в торговый зал, а так же персонал торговой точки не наделен полномочиями по пресечению подобных действий и не может принудить покупателя надеть маску или покинуть торговый зал. В связи с чем считают, что в действиях ООО «Смарт» отсутствует признаки правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

- видеозаписью на СД-диске, из которой следует, что в торговом зале дискаунтера «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, зафиксирован факт допуска граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы или иные их заменяющие текстильные изделия).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Смарт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и тот факт что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено, то, что правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Смарт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                         Т.Н. Шаповалова