Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2020 ~ М-145/2020 от 10.06.2020

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2020 года гор. Мезень Архангельской области

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Козяйкиной Е.Н.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) гражданское дело по исковому заявлению Бобылевой Марии Васильевны к администрации муниципального образования «<данные изъяты> (далее администрация МО «<адрес>») о признании членом семьи внучку – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Бобылева М.В. обратилась в суд с указанным иском к администрации МО «<данные изъяты>» ссылаясь на то, что является участником государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», учетное дело №. Проживает по адресу: <адрес> квартире, принадлежащей невестке – ФИО7. В данной квартире проживает совместно с сыном, невесткой и внучкой. Ведут совместное хозяйство, имеют общий семейный бюджет. Истец является инвалидом 1 группы, самостоятельно проживать не может, весь уход и содержание лежит на сыне и его семье. Для включения в государственную программу внучку ФИО1 необходимо признать в судебном порядке членом семьи истца.

Истец Бобылева М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «<данные изъяты>» ФИО6, действующий на основании доверенности, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с указанными лицами относительно удовлетворения заявленного требования возражений не имеет.

Третье лицо на стороне истца - ФИО3, действующий как законный представитель несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменных пояснений не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

Внуки относятся к другим родственникам.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бобылева М.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории <данные изъяты>», учетное дело № с составом семьи из 2 человек: Бобылева М.В. (истец) и ФИО3 (сын истца). При постановке на учет в своем заявлении истец также указывала в качестве членов своей семьи внучку – ФИО1, невестку – ФИО7, однако, ответчик отказал во включении указанных лиц в состав семьи истца, поскольку их признание членами семьи возможно только в судебном порядке.

Согласно справке серия МСЭ-2015 №, истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию бессрочно.

Истец приходится матерью ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Между ФИО3 и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Целегорским сельским Советом <адрес>.

У ФИО3 и ФИО7 имеется дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приходится внучкой истцу. Указанное подтверждается копиями свидетельств о рождении, копией свидетельства о заключении брака, копиями паспортов.

Бобылева М.В., ФИО3, ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается справкой с места жительства, адресными справками, никем не оспаривается.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО7 Дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно уведомлениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, № иных жилых помещений в собственности у ФИО1 не имеется, у Бобылевой М.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ имеется в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, МО <данные изъяты> <адрес>

Согласно ответу начальника ОМВД России «Мезенское» подполковника полиции ФИО8, в <адрес> зарегистрированы и фактически проживают граждане: Бобылева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын истца), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (невестка истца) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка истца).

Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства Бобылевой М.В. с сыном, невесткой и внучкой подтверждается объяснениями истца, изложенными в исковом заявлении, а также: справками ГБУЗ АО «Мезенская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 наблюдается в детской консультации ГБУЗ АО «<данные изъяты>» с рождения, проживает по адресу: <адрес>, справкой МБОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является ученицей <данные изъяты> класса МБОУ «<данные изъяты>, выпиской из истории болезни Бобылевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ АО «<данные изъяты>» о том, что она наблюдается у терапевта ГБУЗ АО «<данные изъяты>» по месту жительства: <адрес>.

Указанный факт ответчиком не опровергнут.

Принимая во внимание, что судом установлен факт совместного проживания Бобылевой М.В. с сыном ФИО3, невесткой ФИО7, внучкой ФИО1, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение указанных лиц в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бобылевой Марии Васильевны к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании членом семьи внучку – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - удовлетворить.

Признать членом семьи Бобылевой Марии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Козяйкина