Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2022 ~ М-28/2022 от 03.02.2022

Дело № 2-69/2022

УИД 22RS0039-01-2022-000036-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года     с. Петропавловское

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием представителя истца Вислогузовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Майорова Александра Владимировича к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Майоров А.В. обратился в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением (с учетом принятых судом уточнений) к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество - земельную долю площадью 12,4 га (496 баллогектар), находящуюся в общей долевой собственности в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>

В обоснование требований истец указал, что 27.12.1991 был издан Указ Президента РФ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с которым, а также на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы должны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизуемых хозяйств переходили в коллективно-долевую собственность земли бывшего хозяйства с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Данная земельная доля (или пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. Согласно п. 9 указанного постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в собственность участников (членов) сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий). Согласно постановлению Администрации Петропавловского района Алтайского края № 24 от 02.03.1992 года «О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» средне районная норма бесплатной передачи земли работникам колхоза ООО «Прогресс» составляла 496 баллогектаров или 12,4 га (12 4000 кв.м). В 1993 году колхоз «Прогресс» был реорганизован в АКХ «Прогресс», а в последствии в СПК «Колхоз «Прогресс», который решение Арбитражного суда Алтайского края от 02.05.2012 признан несостоятельным (банкротом). Истец с 1983 года работал в колхозе «Прогресс» и являлся членом колхоза, в связи с чем, в силу закона имел право на земельную долю в установленном размере. В счет причитающейся земельной доли, полученной при приватизации земли в результате преобразования бывшего колхоза «Прогресс», на основании постановления от мая 1992 № б/н истцу был выделен земельный пай в установленном размере 496 баллогектаров или 12,4 га (12 4000 кв.м), с которым он вышел из колхоза, передав её в КХ «Травополье», при этом, принадлежащая земельная доля не была вымежевана из единого земельного массива. Право собственности на данный земельный участок истцом не было зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. Вместе с тем, земельная доля является имуществом, право собственности на которое подлежит обязательной государственной регистрации, без которой истец не может владеть, пользоваться и распоряжаться данной земельной долей, в связи с чем нарушено право истца.

В судебном заседании представитель истца Вислогузова О.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом принятых уточнений.

Представитель ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального Белокурихинского отдела ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (пункт 6).

Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В числе лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно пункту 5 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 (далее-Положение), при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

На основании пункта 9 Положения трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213.

В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Согласно пункту 16 Положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из информации Архивного отдела Администрации Петропавловского района Алтайского края постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 02.02.1992 № 24 "О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан" утверждена средне районная нома бесплатной передачи земли в собственность, в том числе для хозяйства "Прогресс".

Как следует из постановления администрации Петропавловского района Алтайского края от мая 1992 "Об отводе земельных участков Вислогузову Е.В., Майорову А.В., Меньшиковой Т.Н., Новиковой Т.Л., Дрокову В.В. и введении их в крестьянское хозяйство «Травополье»" Вислогузов Е.В., Майоров А.В., Меньшикова Т.Н., Новикова Т.Л., Дроков В.В. наделены земельными участками по 10,4 га пашни каждый, введены в состав крестьянского хозяйства «Травополье» (л.д.14).

23.12.1983 Майоров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в члены колхоза «Прогресс», а ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из колхоза «Прогресс» по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке колхозника РОС № (л.д.11-13).

Как следует из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ крестьянское хозяйство Дрокова Н.П. ДД.ММ.ГГГГ по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства прекратило свою деятельность.

В соответствии с ч.4 ст. 9 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как усматривается из выписки из ЕГРН от 03.02.2022, отсутствует информация о зарегистрированных в период с 01.01.1998 по 03.02.2022 правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 12,4 га (496 баллогектар), находящуюся в общей долевой собственности в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты> (л.д. 48-49).

Из выписки из ЕГРН от 03.02.2022 следует, что в сведениях о правообладателях на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:34:010901:19, местоположением <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>, отсутствует Майоров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.50-59).

Таким образом, в судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждено, что Майоров А.В. являлся членом колхоза «Прогресс», в связи с чем в соответствии с действовавшим в указанный период законодательством, имел право на получение земельной доли колхоза «Прогресс», однако согласно представленных в материалы дела документов право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано истцом надлежащим образом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина РФ свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Согласно ст.1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившим в законную силу 01.01.2017, согласно ч.1 ст.1 которого данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с чч. 1, 2, 3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что крестьянское хозяйство Дрокова Н.П. 24.12.2018 по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства прекратило свою деятельность, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенного права Майорова А.В. иным способом не возможно, а, следовательно, заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Стоимость имущественных требований, заявленных Майоровым А.В. при подаче искового заявления в суд, составляла 474 920 рублей 00 копеек, при этом государственная пошлина должна быть оплачена в размере 7 949 рублей 20 копеек, а также за два требования неимущественного характера - 600 рублей 00 копеек. При подаче искового заявления Майоров А.В. оплатил государственную пошлину в размере 8 550 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком по операции от 28.01.2022. При рассмотрении дела, истец уточнил исковые требования, не поддержав требования неимущественного характера. Таким образом, истцом излишне уплачена государственная пошлина в сумме 600 рублей 00 копеек.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина (ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из цены иска, истцом излишне уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей 00 копейки, которая подлежит возврату плательщику Майорову А.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Майорова Александра Владимировича к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Майоровым Александром Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем поселка <адрес> право собственности на земельную долю площадью 12,4 га (496 баллогектар), находящуюся в общей долевой собственности в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенном по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>.

Разъяснить истцу Майорову Александру Владимировичу право на обращение с заявлением о возврате государственной пошлины, уплаченной по чеку по операции мобильного приложения Сбербанк Онлайн от 28 января 2022 года на сумму на сумму 8 550 рублей 00 копеек в размере 600 рублей, в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья          Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято 05 марта 2022 года.