Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2019 от 25.02.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

6 марта 2019 года                                г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

при секретаре Мишуковой Н.В.,

с участием заявителя - участкового уполномоченного полиции оУУП и ПДН ОМВД России по Пудожскому району Лукина В.А.,

Деминой Т.С.,

рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции оУУП и ПДН ОМВД России по Пудожскому району Лукина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пудожского района РК от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об АП, в отношении Деминой Т.С.,

УС Т А Н О В И Л :

    Участковый уполномоченный полиции отделения УУП и ПДН ОМВД России по Пудожскому району Лукин В.А. обратился в суд с жалобой на постановление от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об АП, в отношении Деминой Т.С., которым производство по делу было прекращено за отсутствием события административного правонарушения. В поданной жалобе указал, что считает показания Деминой Т.С. недостоверными, не согласующимися с материалами дела, направленными на избежание ответственности за совершенное правонарушение, поскольку Демина Т.С. при составлении протокола несогласия со временем совершения административного правонарушения не высказывала, замечания на протокол не подавала; также мировым судьей не вынесено решение в части вещественных доказательств – 19 банок пива <данные изъяты>. На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

    Участковый уполномоченный полиции отделения УУП и ПДН ОМВД России по Пудожскому району Лукин В.А. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным основаниям.

Демина Т.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с п.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.4, ч.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Запрещается продажа товара по истечении установленного срока годности.

В соответствии с п.п. 8.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23, пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. В организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Основанием к возбуждению производства по делу послужил рапорт УУП ОМВД России по Пудожскому району Лукина В.А. от 01.02.2019 о том, что в 17 час. 10 мин 01.02.2019 в магазине ООО «Онего», расположенном по адресу: г.Пудож, ул.Комсомольская, д.3, выявлен факт организации заведующей магазином Демина Т.С. розничной продажи пива <данные изъяты> в жестяных банках емкостью 0,45 литра по цене 30 рублей, сроком годности до 10.01.2019, то есть с истекшим сроком годности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.02.2019 Демина Т.С., являясь заведующей магазином ООО «Онего», расположенным по адресу: г.Пудож, ул.Комсомольская, д.3, в 09 час. 00 мин. 01 февраля 2019 года организовала розничную продажу 19 банок пива <данные изъяты> в жестяных банках емкостью 0,45 литра по цене 30 рублей, сроком годности до 10.01.2019, то есть с истекшим сроком годности, чем нарушила п.5 ст.5 Закона №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пудожского района РК от 12 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об АП, в отношении заведующей магазином ООО «Онего» Деминой Т.С. прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Административным правонарушением согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Для квалификации деяния как административного правонарушения необходимо наличие всех четырех составляющих его состава: объекта правонарушения, объективной стороны, субъекта правонарушения, а также субъективной стороны.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об АП определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Деминой Т.С. события административного правонарушения.

В обоснование такого вывода мировой судья сослался на то, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, а именно, что 01.02.2019 в 09 час. 00 мин. Демина Т.С., являясь заведующей магазином ООО «Онего», расположенным по адресу: г.Пудож, ул.Комсомольская, д.3, организовала розничную продажу 19 банок пива <данные изъяты> в жестяных банках емкостью 0,45 литра по цене 30 рублей с истекшим сроком годности, не имело место, а было допущено Деминой Т.С. 01.02.2019 в другое время, о чем пояснила Демина Т.С. в судебном заседании.

Кроме того Демина Т.С. при рассмотрении дела мировым судьей пояснила, что сотрудник полиции пришел в магазин в период времени с 17 час. до 18 час. и сообщил, что в дежурную часть по телефону поступила информация о том, что в магазине осуществляется продажа просроченного пива. Также из рапорта УУП ОМВД России по Пудожскому району Лукина В.А. следует, что 01.02.2019 в 17 час. 10 мин. в магазине ООО «Онего», расположенном по адресу: г.Пудож, ул.Комсомольская, д.3, выявлен факт организации заведующей магазином Демина Т.С. розничной продажи пива <данные изъяты> в жестяных банках емкостью 0,45 литра по цене 30 рублей, сроком годности до 10.01.2019, то есть с истекшим сроком годности.

Факт того, что Демина Т.С. при составлении протокола по делу об административном правонарушении была согласна с нарушением, не является основанием для привлечения её к административной ответственности. При рассмотрении дела Демина Т.С. указала, что своей вины не отрицает, однако не согласна со временем совершения, поскольку указанную просроченную продукцию выставила на продажу только после 15 часов.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.1.5 Кодекса РФ об АП, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП.

Вопреки доводам жалобы, при вынесении постановления мировым судьей исследованы обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, они отражены в постановлении.

В тоже время, в соответствии с ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно материалам дела 01.02.2019 в 17 час. 40 мин. в магазине ООО «Онего» было изъято пиво «BUD» в жестяный банках объемом 0,45 литра сроком годности до 10.01.2019 в количестве 19 шт., ценник (протокол изъятия вещей и документов от 01.02.2019 –л.д.12)

В соответствии с положениями ч.4 ст.3.7 Кодекса РФ об АП конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного изъятую продукцию следует возвратить собственнику - ООО «Онего».

При вышеизложенных обстоятельствах, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП оспариваемое постановление подлежит изменению в части решения вопроса об изъятых вещах и документах.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.10 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу участкового уполномоченного полиции отделения УУП и ПДН ОМВД России по Пудожскому району Лукина В.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пудожского района РК от 12 февраля 2019 года изменить.

Изъятую 1 февраля 2019 года в 17 час. 40 мин. (протокол изъятия вещей и документов от 01.02.2019) в магазине ООО «Онего» продукцию - пиво <данные изъяты> в жестяный банках объемом 0,45 литра, сроком годности до 10.01.2019, в количестве 19 шт. – вернуть ООО «Онего», ценник - хранить в деле.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пудожского района РК от 12 февраля 2019 года оставить без изменения.

Судья                    подпись                Корнеев С.В.