Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2023 ~ М-533/2023 от 24.10.2023

Дело № 2-515/2023                      14RS0021-01-2023-000729-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 13 ноября 2023 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.В. единолично,

при секретаре Андреевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Е.С. к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нюрбинское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение,

у с т а н о в и л :

Г.Е.С. обратилась в суд с вышеуказанным требованием к ответчику. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее дочь Г.О.Н. в пожаре. В связи с тем, что ей была выдана справка о смерти без печати, истец только 10.10.2023 смогла получить свидетельство о смерти Г.О.Н. и не подала вовремя заявление на получение пособия на погребение. Просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

    В судебное заседание не явились надлежаще извещенные истец и представитель ответчика, просившие рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

    Суд, учитывая надлежащее извещение, наличие ходатайств и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца и представителя ответчика.

От ответчика – ГКУ РС (Я) «Нюрбинское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» в материалы дела представлен отзыв, согласно которому Г.Е.С. обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение умершей ДД.ММ.ГГГГ дочери Г.О.Н. 11.10.2023. В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлению Правительства РС (Я) от 28.09.2007 № 413 родственники, претендующие на выплату социального пособия на погребение, должны обратиться в срок не позднее 6 месяцев со дня смерти гражданина. В связи с пропуском заявителем срока на обращение управлением принято решение об отказе в выплате пособия на погребение.

Изучив письменные доводы сторон и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г.О.Н. – дочь истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

11.10.2023 Г.Е.С. обратилась в ГКУ РС (Я) «Нюрбинское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» с заявлением о выплате пособия на погребение, представив свидетельство о смерти, справку о смерти, копию паспорта и СНИЛС.

Решением ГКУ РС (Я) «Нюрбинское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» от 12.10.2023 № 4028940 истцу было отказано в выплате пособия на погребение в связи с пропуском срока обращения за выплатой указанного пособия.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, при этом коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (п. 1). Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (п. 2). Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти (п. 3).

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в целях обеспечения гарантии погребения отдельных категорий граждан на территории Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановлением от 28.09.2007 № 413 утвердило Порядок возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение, согласно п. 5.1 которого установлено, что реализация постановления обеспечивается через государственные казенные учреждения Республики Саха (Якутия) «Управления социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)».

Согласно п. 12 Порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 28.09.2007 № 413, право на получение социального пособия сохраняется, если обращение за ним последовало в течение шести месяцев со дня смерти.

Из приведенных положений федерального закона и нормативного правового акта Республики Саха (Якутия) следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение, предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» и постановление Правительства РС (Я) от 28.09.2007 № 413 не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» и постановлении Правительства РС (Я) от 28.09.2007 № 413 нет прямого указания на то, что шестимесячный срок для обращения за выплатой социального пособия на его погребение не подлежит восстановлению в судебном порядке. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности восстановления срока для обращения с заявлением о выплате пособия в случае наличия исключительных обстоятельств, которые могут быть признаны уважительными, препятствовавшими заявителю своевременно обратиться в установленный законом срок за выплатой пособия на погребение.

Согласно пункту 9 Порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 28.09.2007 № 413, к заявлению гражданина о выплате социального пособия на погребение прилагается подлинник справки о смерти установленной формы, выданной органами записи актов гражданского состояния.

Таким образом, названным пунктом Порядка установлена обязательность предоставления справки о смерти вместе с заявлением о выплате пособия на погребение.

Справка о смерти Г.О.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, выдана Отделом Управления ЗАГС при Правительстве РС (Я) по Нюрбинскому району 10.10.2023, то есть за пределами 6-месячного срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

Как указано в исковом заявлении, причиной поздней выдачи органом ЗАГС справки о смерти и свидетельства о смерти Г.О.Н. явилось неправильное оформление справки судебно-медицинским экспертом, то есть по причине, не зависящей от воли истца.

При таких обстоятельствах, учитывая обязательность предоставления в орган социальной защиты справки о смерти, которая не была своевременно выдана по не зависящим от истца обстоятельствам, доводы Г.Е.С. о пропуске срока для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение по уважительной причине, являются обоснованными, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Г.Е.С. к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нюрбинское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» удовлетворить полностью.

Восстановить Г.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия на погребение Г.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики Саха (Якутия)                          Н.В. Никифорова