Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-517/2023 от 23.11.2023

Дело № 5-517/2023

59RS0007-01-2023-008538-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                                         24.11.2023

    Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В., рассмотрев на стадии принятия протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

13.10.2023 ведущим специалистом экспертом ОВМ ОП № 7 УМВД России по г. Перми ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

Указанный протокол поступил в Свердловский районный суд г. Перми 23.11.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судьей установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения на составление протокола об административном правонарушении от 13.10.2023 Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и направления данного протокола в адрес юридического лица, учитывая, что согласно промежуточного реестра по доставке писем № 203133 от 13.09.2023г., сведения об отсутствии адресата по указанным в почтовых отправлениях адресам были получены административным органом только 30.10.2023г.

Системный анализ положений статьи 25.4 и статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. (вопрос N 18).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении от 13.10.2023 в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> допущена описка в дате совершения административного правонарушения, указано 28.06.2022 вместо 28.06.2023.

Указанные недостатки являются существенными, так как не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> от 13.10.2023, должен быть возвращён в ОВМ ОП № 7 УМВД России по г. Перми для устранения обстоятельств, препятствующих его принятию и рассмотрению дела.

При повторном направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд должны быть учтены сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в ОВМ ОП № 7 УМВД России по г. Перми для устранения допущенных нарушений.

Судья:                                                                          Т.В. Анищенко