Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-170/2023 от 14.09.2023

Дело № 5-170/2023 КОПИЯ

УИД № 59RS0040-01-2023-001999-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Сидоров Р.В.,

при секретаре судебного заседания Осинкиной Ю.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Абишевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Абишевой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Туркменистана, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей временные заработки,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств не заявлено, в защитнике и переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2023 года инспектором по вопросам миграции ОВМ Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу ФИО4 в отношении Абишевой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Абишева А.А., являясь лицом без гражданства, имея разрешенный срок проживания на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно уклонилась от выезда из РФ в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением от 14 сентября 2023 года врио начальника Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу дело об административном правонарушении в отношении Абишевой А.А., передано на рассмотрение в Чайковский городской суд Пермского края.

В судебном заседании Абишева А.А. вину признала, пояснила, что является являясь лицом без гражданства, в ДД.ММ.ГГГГ году приехала вместе с матерью в Российскую Федерацию, где проживала без документов. В <адрес> окончила средне-образовательную школу. В ДД.ММ.ГГГГ году обратилась в орган по вопросу миграции для урегулирования своего проживания на территории Российской Федерации, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком по ДД.ММ.ГГГГ. За этот период времени не смогла оформить вид на гражданство либо приобрести гражданство Российской Федерации в виду отсутствия денежных средств для оформления необходимых документов. По истечении выданного разрешения на проживание не выехала из Российской Федерации по той же причине, кроме того, за пределы Российской Федерации выезжать ей некуда и не к кому. Все близкие родственники проживают в России и являются гражданами РФ, с которыми она поддерживает семейные, близкие отношения. Намерена получить гражданство РФ, имеет временные заработки.

Вина Абишевой А.А. в указанном правонарушении подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Абишевой А.А., заключением об установлении личности на имя Абишевой А.А., сведениями о получении разрешения на временное проживание.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 14 сентября 2023 года в 10.00 часов по адресу: <адрес>, было выявлено, что Абишева А.А., являясь гражданкой Республики Туркменистан, временно пребывающая на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно уклонилась от выезда из РФ в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия Абишевой А.А., следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания Абишевой А.А., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о его личности.

Обстоятельством, смягчающим ответственность у Абишевой А.А. судьей признается раскаяние лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абишевой А.А., не установлено.

С учетом изложенного Абишевой А.А. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, Абишева А.А. осуществляет свои права и несёт обязанности самостоятельно, следовательно, должен был заблаговременно принять меры к своевременному выезду с территории РФ в установленные законом сроки. Административное выдворение, равно как и административный штраф, согласно указанной нормы является основным видом административного наказания. Однако, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, Абишева А.А. постоянно проживает на территории РФ с 1997 года, где окончила средне - образовательную школу, имеет временные заработки, родственников – граждан российской Федерации, с которыми поддерживает семейные отношения, намерена получить гражданство РФ.

Принимая во внимание изложенное, положения пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 14 февраля 2013 года № 4-П, от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др., и с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает возможным не назначать Алижонову С.Г.у. обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абишеву ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на счет УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу), лицевой счет 04561101910, ИНН 5904140498, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, номер счета получателя 03100643000000015600 отделение Пермь Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891599990109215958.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края Ю.И. Осинкина "____" ____________2023 г.

Постановление вступило в законную силу Подлинный документ подшит в деле № 5-170/2023. УИД № 59RS0040-01-2023-001999-28 Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.