Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-243/2022 от 13.07.2022

Дело № 5-243/2022

УИД 79RS0006-01-2022-000765-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Смидович                                 13 июля 2022 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Куликова Е.А.,

с участием: Яхшибоева Г.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Яхшибоева Гоффора Нурниязовича (YAKHSHIBOEV GOFFOR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, фактически проживающего в <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Яхшибоев Г.Н., являясь гражданином республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 27.03.2016, был поставлен на миграционный учет 29.03.2016 по адресу: <адрес> сроком до 24.06.2016. Документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации и дающих законное право на работу, он не оформил. По истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации (до 24.06.2016), в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул территорию РФ, и с 25.06.2016 незаконно остался проживать на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании Яхшибоев Г.Н. вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, суду пояснил, что является гражданином республики Узбекистан. В марте 2016 года он прибыл из республики Узбекистан в Российскую Федерацию. Срок пребывания на территории РФ истек. О том, что находился на территории России незаконно, ему было известно. Не выехал своевременно с территории РФ в связи с отсутствием денежных средств. В 2018 году привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление не исполнил, не выехал с территории РФ и не оплатил штраф.

Выслушав Яхшибоева Г.Н., изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ определяет, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что с 25.06.2016 гражданин республики Узбекистан Яхшибоев Г.Н. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, и с этого времени он в отсутствие уважительных причин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока его пребывания в Российской Федерации, чем нарушает положения ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Данные обстоятельства бесспорно подтверждаются вышеприведенными признательными показаниями самого Яхшибоева Г.Н., протоколом об административном правонарушении, а также сведениями, содержащимися в базе АС ЦБДУИГ, из которых следует, что Яхшибоев Г.Н. прибыл на территорию России 27.03.2016 и срок его пребывания в Российской Федерации ограничивался до 24.06.2016, и по истечению этого срока Яхшибоев Г.Н. не оформил документов, разрешающих его дальнейшее нахождение на территории РФ.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит их полностью соответствующими требованиям, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем берет их за основу своих выводов о виновности Яхшибоева Г.Н. в инкриминируемом правонарушении.

Таким образом, действия гражданина Узбекистана Яхшибоева Г.Н. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: полное признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Яхшибоеву Г.Н. наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Решая вопрос о дополнительном наказании, суд учитывает, что гражданин Узбекистана Яхшибоев Г.Н. находится на территории Российской Федерации незаконно, длительное время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, регистрации на территории России не имеет, в связи с чем Яхшибоев Г.Н. подлежит принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Яхшибоеву Г.Н. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 4 и частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частью 1 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации не содержит требования об установлении судьей при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности срока нахождения указанных граждан в специальных учреждениях.

При этом, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 года № 14-П указано, что продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели -принудительное выдворение иностранца или апатрида. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае, по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.

Согласно пункта 47 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306, иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Медицинских документов, свидетельствующих о невозможности пребывания Яхшибоева Г.Н. в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1. ст.18.8, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10, ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Узбекистан Яхшибоева Гоффора Нурниязовича (YAKHSHIBOEV GOFFOR) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Взысканный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ОМВД России по Смидовичскому району Еврейской автономной области, ИНН 7900002211, КПП 790101001, р/с 03100643000000017800 в отделение Биробиджан Банка России//УФК по Еврейской автономной области, БИК 019923923, ОКТМО 99630000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880479220010020511.

Разъяснить Яхшибоеву Гоффору Нурниязовичу, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение Яхшибоеву Гоффору Нурниязовичу осуществить путем принудительного перемещения через Государственную границу за пределы Российской Федерации.

Яхшибоева Гоффора Нурниязовича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский» и содержать до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение административного выдворения возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                     Е.А. Куликова