Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2023 ~ М-408/2023 от 28.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 апреля 2023 года                                                                  г.Тула

    Пролетарский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сотниковой ФИО9 к администрации <адрес>, КИЗО <адрес>, Евдокимову ФИО10 об исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка в части признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Сотникова Е.А. обратилась суд с исковым заявлением к к администрации г.Тулы, КИЗО города Тулы, Евдокимову ФИО11 об исключении сведений из ЕГРН о границах земельного участка в части признании права собственности на земельный участок.

Сотниковой ФИО12, на основании справки о полной выплате пая от 30.06.2016г. №, выданной ГСПК №<адрес>, принадлежит на праве собственности гараж К№ общей площадью 37,7 кв.м., количество этажей 2, в том числе 1 подземный, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж №.

Право собственности зарегистрировано в Управления Росреестра по <адрес>, что подтверждается записью о регистрации права № от 16.11.2017г.

Также в ЕГРН содержатся и характерные точки границ контура здания (гаража). В настоящее время возникла необходимость в оформлении права собственности на земельный участок, расположенный под принадлежащим гаражом и необходимым для его эксплуатации.

В связи с чем, истцом в ООО «Земельно-кадастровый центр» были заказаны кадастровые работы по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с последующим обращением в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность мне испрашиваемого земельного участка.

Сотрудниками ООО «Земельно-кадастровый центр» была изготовлена схема расположения земельного участка на КПТ с целью образования земельного участка площадью 26 кв.м., необходимого для эксплуатации принадлежащего мне на праве собственности нежилого здания (гаража) с К№.

После чего истец 28.12.2022г. обратилась в администрацию <адрес> с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов, включая указанную схему.

Однако администрация <адрес>, рассмотрев заявление в своем письме от <адрес>. отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в виду того, что границы испрашиваемого земельного участка формируются частично из земельного участка с К№, предоставленного в пользование ГСПК № по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., и частично из земель государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем, считаю, что эксплуатация здания без права на земельный участок в полном объеме не может быть осуществлена в отсутствие прав на земельный участок.

Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от № от 27.08.1987г было принято решение о создании гаражно-строительного кооператива № для строительства кирпичных гаражей в северо-восточном микрорайоне между ЛЭП и жилыми домами по <адрес>.

Из устава ГСПК № следует, что кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан в эксплуатации индивидуальных гаражей (гаражных боксов), приобретенных и построенных членами кооператива за счет собственных средств, и обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств. Целями деятельности кооператива являются: создание наиболее благоприятных условий для решения организационных, финансовых, экономических и других задач каждым членом кооператива на основании кооперирования личных средств членов кооператива для эксплуатации гаражей, инженерных сетей и необходимой инфраструктуры, организации их охраны и обслуживания.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж, был выделен для строительства гаража, возведенного в 2005 году и используется по назначению.

Основанием вступления меня в члены кооператива послужило Постановление Главы администрации Пролетарского района МО г.Тула № от 06.12.2005г., а также решением общего собрания членов ГСПК № от 05.01.2006г. о принятии истца в члены ГСПК.

В связи с чем, Сотникова Е.А. как член этого кооператива (ГСКП №) и владелец гаража имеет исключительное право на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность.

Местоположение границ вышеуказанного спорного земельного участка, находящегося в ее владении и пользовании установлено в соответствии со схемой расположения земельных участков на КПТ, выполненной сотрудниками ООО «Земельно-кадастровый центр» в соответствии с требованиями законодательства, площадь земельного участка соответствует необходимой для обслуживания гаража.

Данный земельный участок граничит:

- с северо-западной стороны с земельными участками с К№ (гараж №) и К№ (гараж №), сведения о границах которых содержатся в ЕГРН,

- с юго-западной стороны с земельным участком, на котором расположен гараж с К№ (гараж №, сведения о местоположении границ здания содержатся в ЕГРН),

- с северо-восточной стороны – с земельным участком, на котором расположен гараж № (сведения о границах земельного участка и здания в ЕГРН отсутствуют). По моей информации собственником гаража № является ФИО7 (третье лицо). Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Согласно пояснительной записки кадастрового инженера к схеме расположения земельного участка на КПТ, следует, что границы сформированного участка образуют область наложения (пересечения) с границами земельного участка с К№. Указанное обстоятельство может препятствовать в утверждении подготовленной схемы. В случае отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ, устранении пересечения границ земельных участков возможно в судебном порядке.

Как уже отмечалось выше администрацией <адрес> истцу было отказано в предварительном согласовании местоположения земельного участка в том числе и при наличии частичного наложения формируемого земельного участка на земельный участок с К№, предоставленного в пользование ГСПК №.

В связи с чем, для реализации права на оформление в собственность спорного земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего здания (гаража) с К№, требуется исключение области пересечения (площадью 13 кв.м.) части формируемого земельного участка из площади земельного участка с К№.

Сведения о площади области наложения и координатах соответствующих поворотных точек границ этой области, содержатся в таблице № пояснительной записки кадастрового инженера к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Также согласно указанной пояснительной записки формируемый земельный участок площадью 26 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: хранение автотранспорта, местоположение участка: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж №.

На основании изложенного просит суд:

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с К№ в части следующих координат его поворотных точек:

Обозначение характерных точек	Координаты
	Х	Y
1	746350.38	267028.41
2	746352.32	267031.07
3	746352.80	267031.71
4	746350.17	267033.60
7	746347.86	267030.33
1	746350.38	267028.41

Установить части границ земельного участка с К№ в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек	Координаты
	Х	Y
7	746347.86	267030.33
1	746350.38	267028.41
2	746352.32	267031.07
3	746352.80	267031.71
4	746350.17	267033.60

Признать за Сотниковой ФИО13 право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж № в следующих границах, определенными координатами характерных точек, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО5:

Обозначение характерных точек	Координаты
	Х	Y
1	746350.38	267028.41
2	746352.32	267031.07
3	746352.80	267031.71
4	746350.17	267033.60
5	746347.60	267035.44
6	746345.25	267032.32
7	746347.86	267030.33
1	746350.38	267028.41

    Истец Сотникова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, предоставила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие

    Представитель истца по ордеру адвокат Дьяков В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

    Ответчики Администрация города Тулы и КИЗО г.Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, своих представителей в суд не направили, возражений не предоставили.

    Третьи лица МИЗО Тульской области, ГСПК №7, Шмелев О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, своих представителей в суд не направили, возражений не предоставили.

    В соответствии с положениями ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, а также в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

    Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлен судом и следует из материалов дела Сотниковой ФИО14, на основании справки о полной выплате пая от 30.06.2016г. №, выданной ГСПК №<адрес>, принадлежит на праве собственности гараж К№ общей площадью 37,7 кв.м., количество этажей 2, в том числе 1 подземный, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж №.

Право собственности зарегистрировано в Управления Росреестра по <адрес>, что подтверждается записью о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ЕГРН содержатся и характерные точки границ контура здания (гаража). В настоящее время возникла необходимость в оформлении права собственности на земельный участок, расположенный под принадлежащим гаражом и необходимым для его эксплуатации.

В связи с чем, истцом в ООО «Земельно-кадастровый центр» были заказаны кадастровые работы по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с последующим обращением в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность мне испрашиваемого земельного участка.

Сотрудниками ООО «Земельно-кадастровый центр» была изготовлена схема расположения земельного участка на КПТ с целью образования земельного участка площадью 26 кв.м., необходимого для эксплуатации принадлежащего мне на праве собственности нежилого здания (гаража) с К№.

После чего истец 28.12.2022г. обратилась в администрацию <адрес> с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов, включая указанную схему.

Однако администрация <адрес>, рассмотрев заявление в своем письме от 17.01.2023г. отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в виду того, что границы испрашиваемого земельного участка формируются частично из земельного участка с К№, предоставленного в пользование ГСПК № по договору аренды земельного участка № от 04.12.2002г., и частично из земель государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем, считаю, что эксплуатация здания без права на земельный участок в полном объеме не может быть осуществлена в отсутствие прав на земельный участок.

Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от № от 27.08.1987г было принято решение о создании гаражно-строительного кооператива № для строительства кирпичных гаражей в северо-восточном микрорайоне между ЛЭП и жилыми домами по <адрес>.

Из устава ГСПК № следует, что кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан в эксплуатации индивидуальных гаражей (гаражных боксов), приобретенных и построенных членами кооператива за счет собственных средств, и обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств. Целями деятельности кооператива являются: создание наиболее благоприятных условий для решения организационных, финансовых, экономических и других задач каждым членом кооператива на основании кооперирования личных средств членов кооператива для эксплуатации гаражей, инженерных сетей и необходимой инфраструктуры, организации их охраны и обслуживания.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж, был выделен для строительства гаража, возведенного в 2005 году и используется по назначению.

Основанием вступления меня в члены кооператива послужило Постановление Главы администрации <адрес> МО <адрес> № от 06.12.2005г., а также решением общего собрания членов ГСПК № от 05.01.2006г. о принятии истца в члены ГСПК.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 7 ЗК РСФСР 1991 года, гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.

То есть передача земельных участков, предназначенных для строительства гаражей, в собственность граждан законодательством не допускалась. Согласно ст. 80 ЗК РСФСР 1991 года, земли для гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

Из системного толкования норм земельного законодательства 90-х годов следует, что право пожизненного наследуемого владения гражданина на земельный участок непосредственно под его гаражом предполагается при принятии решения уполномоченным органом о предоставлении участка кооперативу в целом. Дополнительного подтверждения возникновения данного права не требуется.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п.2 ст. 3 Федерального закона от «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до ДД.ММ.ГГГГ по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 указанного закона пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что у лиц, владеющих на праве собственности гаражами, расположенными на предоставленных земельных участках для строительства индивидуальных гаражей в системе созданных гаражных кооперативов, которым земельные участки были предоставлены до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с действующим на тот период времени законодательством и компетентным органом, возникает право на бесплатную передачу в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Согласно ч.1,2 ст. 25.2. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина является, в том числе, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Такими документами у истца может считаться справка гражданина, подтверждающая его членство в гаражном кооперативе на момент его организации.

В связи с чем, Сотникова Е.А. как член этого кооператива (ГСКП №) и владелец гаража имеет исключительное право на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность.

Местоположение границ вышеуказанного спорного земельного участка, находящегося в ее владении и пользовании установлено в соответствии со схемой расположения земельных участков на КПТ, выполненной сотрудниками ООО «Земельно-кадастровый центр» в соответствии с требованиями законодательства, площадь земельного участка соответствует необходимой для обслуживания гаража.

Данный земельный участок граничит:

- с северо-западной стороны с земельными участками с К№ (гараж №) и К№ (гараж №), сведения о границах которых содержатся в ЕГРН,

- с юго-западной стороны с земельным участком, на котором расположен гараж с К№ (гараж №, сведения о местоположении границ здания содержатся в ЕГРН),

- с северо-восточной стороны – с земельным участком, на котором расположен гараж № (сведения о границах земельного участка и здания в ЕГРН отсутствуют). По моей информации собственником гаража № является Шмелев О.А. (третье лицо). Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Согласно пояснительной записки кадастрового инженера к схеме расположения земельного участка на КПТ, следует, что границы сформированного участка образуют область наложения (пересечения) с границами земельного участка с К№. Указанное обстоятельство может препятствовать в утверждении подготовленной схемы. В случае отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ, устранении пересечения границ земельных участков возможно в судебном порядке.

Как уже отмечалось выше администрацией <адрес> истцу было отказано в предварительном согласовании местоположения земельного участка в том числе и при наличии частичного наложения формируемого земельного участка на земельный участок с К№, предоставленного в пользование ГСПК №.

В связи с чем, для реализации права на оформление в собственность спорного земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего здания (гаража) с К№, требуется исключение области пересечения (площадью 13 кв.м.) части формируемого земельного участка из площади земельного участка с К№.

Сведения о площади области наложения и координатах соответствующих поворотных точек границ этой области, содержатся в таблице № пояснительной записки кадастрового инженера к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Также согласно указанной пояснительной записки формируемый земельный участок площадью 26 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: хранение автотранспорта, местоположение участка: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж №.

    В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признании права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    Доказательств, опровергающих доводов истца о правомерном пользовании земельными участками либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного пользования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

    Предусмотренные п.2, п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельного участка в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

    При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используются истцом по целевому назначению, размер соответствует данным, указанным в межевых планах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на земельный участок.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд

решил:

    Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с К№ в части следующих координат его поворотных точек:

Обозначение характерных точек	Координаты
	Х	Y
1	746350.38	267028.41
2	746352.32	267031.07
3	746352.80	267031.71
4	746350.17	267033.60
7	746347.86	267030.33
1	746350.38	267028.41

Установить части границ земельного участка с К№ в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек	Координаты
	Х	Y
7	746347.86	267030.33
1	746350.38	267028.41
2	746352.32	267031.07
3	746352.80	267031.71
4	746350.17	267033.60

Признать за Сотниковой ФИО15 право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж № в следующих границах, определенными координатами характерных точек, отраженных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» Тимаковой Е.Н.:

Обозначение характерных точек	Координаты
	Х	Y
1	746350.38	267028.41
2	746352.32	267031.07
3	746352.80	267031.71
4	746350.17	267033.60
5	746347.60	267035.44
6	746345.25	267032.32
7	746347.86	267030.33
1	746350.38	267028.41

    Ответчики вправе подать в Пролетарский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течении 7 дней со дня вручения им копии решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                   Н.Н.Николотова