Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2020 ~ М-276/2020 от 30.04.2020

УИД 37RS0021-01-2020-000379-92

Дело № 2-309/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Хрипуновой Е.С.,

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Забалуевой Я.В.,

представителя ответчика Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Прониной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района, Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что на основании соглашения № 2 от 31.12.2019 о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Администрация Фурмановского муниципального района передала Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе полномочий, предусмотренных пп. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На территории Широковского сельского поселения находятся 2 кладбища: в районе д. Головино, в районе с. Михальково. В нарушение норм действующего законодательства кладбища не имеют ограждения и хозяйствено-питьевого водоснабжения. На основании ст.ст. 2, 12, 39 Закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.03.2008 №19 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08», п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 3 ст. 30 Устава Фурмановского муниципального района, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Фурмановский межрайонный прокурор с учетом заявления об изменении исковых требований от <ДД.ММ.ГГГГ>, просит возложить на Администрацию Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность провести мероприятия по акарацидной обработке территорий мест захоронений: кладбищ в д. Головино и в д. Михальково Фурмановского района Ивановской области; возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района обязанность организовать хозяйственно-питьевое водоснабжение на кладбищах в д. Головино и в д. Михальково Фурмановского района Ивановской области.

Прокурор – старший помощник Фурмановского межрайонного прокурора Хрипунова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Пронина Т.Н. в судебном заседании исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила суду заявление, ответчику разъяснены последствия признания иска ответчиком. Просила предоставить срок для исполнения решения суда до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Забалуева Я.В. в судебном заседании исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила суду заявление, ответчику разъяснены последствия признания иска ответчиком. Просила предоставить срок для исполнения решения суда до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Прокурор – старший помощник Фурмановского межрайонного прокурора Хрипунова Е.С. считала справедливым и разумным установить срок для исполнения решения суда для акарацидной обработке территорий до <ДД.ММ.ГГГГ>, для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Ответчики Администрация Фурмановского муниципального района и Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признали в полном объеме, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны, о чем представители ответчиков предоставили суду заявления.

Учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками.

Таким образом, суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Фурмановского муниципального района, Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п. 8.4.1. «СП 3.1.3.2352-08. Профилактика клещевого вирусного энцефалита. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.03.2008 № 19 акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха, кладбища, садовые участки и т.д.). Мероприятия по уничтожению клещей проводят в соответствии с общими требованиями к проведению дезинсекционных мероприятий. Допускается использование средств, разрешенных к применению с этой целью в установленном порядке. Применение средств осуществляется в соответствии с действующими методическими документами (инструкциями по применению).

Согласно п. 3.2. «СанПиН 3.5.2.3472-17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.06.2017 № 83 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают организацию и проведение: дезинсекции (в том числе акарицидных и ларвицидных обработок) в теплый период года (весенний, летний и при необходимости - в осенний периоды) в лесопарковой зоне, на территории природных очагов, на территории населенных пунктов.

Учитывая требования законодательства о проведении дезинсекционных мероприятий в теплый период года, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда в части требования по проведению мероприятий по акарацидной обработке территорий мест захоронений следует установить до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Учитывая большую стоимость работ по организации хозяйственно-питьевого водоснабжения, и мнение сторон, суд считает справедливым и разумным установить срок для исполнения решения суда в части возложения обязанность организовать хозяйственно-питьевое водоснабжение – до <ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиками Администрацией Фурмановского муниципального района и Администрацией Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Администрацию Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> провести мероприятия по акарацидной обработке территорий мест захоронений: кладбища в районе д. Головино и кладбища в районе д. Михальково Фурмановского района Ивановской области.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> организовать хозяйственно-питьевое водоснабжение на кладбище в районе д. Головино и кладбище в районе д. Михальково Фурмановского района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________