Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-233/2021 от 25.02.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 12-233/2021

г. Уфа                                   10 марта 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Булатовой С.Б.,

рассмотрев жалобу Трофимова А.Г. на постановление судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2021 года, которым:

Трофимов АГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении инспектора ОР ППСП Отдела МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан ИИФ АП № (013) 071602 от 9 декабря 2020 года в отношении Трофимова А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 4).

Судьей Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынесено приведенное выше постановление от 8 февраля 2021 года (л.д. 13).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Трофимов А.Г. просит постановление судьи от 8 февраля 2021 года отменить, производство по делу прекратить (л.д. 17-18).

Трофимов А.Г. и должностное лицо, составившее протокол, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи городского суда Трофимов А.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что 9 декабря 2020 года в 20.40 часов находился по адресу: адрес, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил требования п.п. 1, 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, п. 5 Указов Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18 марта 2020 года, УГ-492 от 9 ноября 2020 года, устанавливающих правила и санитарно-эпидемиологические нормы гражданам РФ, находящихся на территории Республики Башкортостан (л.д. 13).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.В нарушение приведенных норм закона судом первой инстанции обстоятельства дела выяснены не в полном объеме, не дана надлежащая оценка действиям Трофимова А.Г.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

В соответствии пп. 1 п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции от 30 ноября 2020 года) на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления, Трофимову А.Г. вменено нахождение по адресу: адрес без средств индивидуальной защиты – маски.

Между тем, в представленных материалах дела отсутствуют объективные и документальные доказательства, подтверждающие факт нахождения Трофимова А.Г. в общественном месте или в объекте с массовым пребыванием людей. Должностным лицом не представлено в материалы дела какие-либо фотоматериалы или видео, что Трофимов А.Г. в момент выявления правонарушения находился в общественном месте без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски).

Из материалов дела следует, что в момент выявления предполагаемого правонарушения Трофимов А.Г. находился по адресу: адрес. Однако в материалах дела отсутствуют документальные данные о том, что он находился в общественном месте, то есть возле него при этом находились иные лица, которым он, находясь без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, представлял опасность заражения (распространения) инфекции коронавируса.

Таким образом, в связи с отсутствием в деле документальных и допустимых доказательств, позволяющих однозначно и достоверно установить факт совершения Трофимовым А.Г. вмененного ему административного правонарушения, вина данного лица в совершении указанного административного правонарушения материалами дела не доказана.

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу Трофимова А.Г. удовлетворить.

Постановление судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Трофимова АГ отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

    Судья Верховного Суда

    Республики Башкортостан                  А.М. Рахматуллина

Справка: судья городского суда Зарипов В.А.

дело городского суда № 5-96/2021