Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1653/2024 ~ М-625/2024 от 11.03.2024

76RS0024-01-2024-001131-64

Дело № 2-1653/2024

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 мая 2024 года                                                                                                         г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Любчик Т.А.,

при секретаре Голубевой О.И.,

с участием прокурора Чипиленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля к Скворцову Анатолию Олеговичу об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, по встречному иску Скворцова Анатолия Олеговича к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее - КУМИ мэрии г.Ярославля) обратился в суд с иском к Скворцову А.О. об изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> по цене 600000 руб., что включает стоимость 32/519 долей в праве собственности на квартиру № НОМЕР, общей площадью 518,6 кв.м, и 55/7339 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 7339 кв.м, кадастровый номер НОМЕР, прекращении права собственности ответчика на указанное имущество и признании права муниципальной собственности на него.

В обоснование иска указано, что Скворцов А.О. является собственником 32/519 долей в праве собственности на квартиру № НОМЕР, общей площадью 518,6 кв.м, и 55/7339 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 7339 кв.м, кадастровый номер НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. принято постановление мэрии г.Ярославля № 1250 «О расселении и сносе жилых домов». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в адрес собственника направлено требование № НОМЕР о сносе дома. Учитывая, что снос дома произведен не был, в соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ, 16.03.2022 г. мэрией г.Ярославля принято постановление № 222 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: <адрес>, жилых и нежилых помещений». Недвижимое имущество принадлежит Скворцову А.О. на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., цена в договоре купли-продажи 600000 руб. Таким образом, ответчик стал собственником жилого помещения после признания дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому выкупная цена изымаемого недвижимого имущества должна определяться в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Скворцов А.О. обратился в суд со встречным иском к КУМИ мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о возложении обязанности предоставить ему на праве собственности благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31,7 кв.м в пределах г.Ярославля.

Истец КУМИ мэрии г.Ярославля просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя, в письменном заявлении исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных исковых требованиях просил отказать.

Представитель ответчика Скворцова А.О., действующая по доверенности Шарутина Е.А., по требованиям КУМИ мэрии г.Ярославля возражала, пояснила, что размер возмещения должен быть определен по рыночной стоимости согласно отчета об оценке, встречные исковые требования поддержала. Также указала, что истребуемая площадь жилого помещения в размере 31,7 кв.м соответствует площади комнаты № <адрес> принадлежащей Скворцову А.О., в аварийном доме.

Ответчик по встречному иску мэрия г.Ярославля в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора об удовлетворении встречных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что первоначальный иск удовлетворению не подлежит, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Скворцов А.О. является собственником 32/519 долей в праве собственности на квартиру № НОМЕР, общей площадью 518,6 кв.м, и 55/7339 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 7339 кв.м, кадастровый номер НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>

Заключением городской межведомственной комиссии № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. принято постановление мэрии г.Ярославля № 1250 «О расселении и сносе жилых домов». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в адрес собственника направлено требование № НОМЕР о сносе дома. Учитывая, что снос дома произведен не был, в соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. мэрией г.Ярославля принято постановление № 222 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: <адрес>, жилых и нежилых помещений», которым, в том числе, изъяты принадлежащие Скворцову А.О. 32/519 долей в праве собственности на квартиру № НОМЕР, общей площадью 518,6 кв.м, и 55/7339 долей в праве собственности на земельный участок, общей площадью 7339 кв.м, кадастровый номер НОМЕР, расположенные по адресу: <адрес>.

    В силу ч.1, 3 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п.2 ст.235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основания, предусмотренных законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Скворцову А.О. органом местного самоуправления направлено требование о сносе указанного дома от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР, а впоследствии – проект соглашения об изъятии недвижимого имущества по цене 600000 руб., указанной в договоре купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., которое Скворцовым А.О. не подписано.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014 г. указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп.«и» п.20 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ допускается только по соглашению сторон.

Скворцовым А.О. выбран способ обеспечения жилищных прав собственника путем предоставления ему другого равноценного жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, следует, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Включение аварийного дома в региональную адресную программу является самостоятельным основанием для предоставления иного жилого помещения собственнику жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда на праве собственности. При этом доплата какой-либо разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилья законом не предусмотрена.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Включение жилого дома в региональную программу предусматривает предоставление финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ или в установленном случае местным бюджетам в соответствии с законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Объем финансирования региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., согласно постановлению Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. № 224-п определяется исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению в рамках Программы, вне зависимости от принадлежности жилых помещений к частному жилищному фонду либо к муниципальному жилищному фонду, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, которая устанавливается с учетом средней рыночной стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области. Таким образом, объем финансирования Программы не зависит от рыночной стоимости жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу.

Кроме того, согласно указанной программе в случае приобретения муниципальными образованиями области жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

В настоящее время органами местного самоуправления уже инициирована процедура изъятия у Скворцова А.О. аварийного жилого помещения, в судебном порядке предъявлены соответствующие требования на условиях предоставления денежного возмещения, с чем Скворцов А.О. не согласен. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении встречных требований повлечет нарушение прав Скворцова А.О., выбравшего способ обеспечения своих жилищных прав собственника путем предоставления ему другого равноценного жилого помещения. Также суд учитывает, что предоставление Скворцову А.О. иного жилого помещения будет производиться в рамках региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг.

Исходя из изложенного, поскольку Скворцов А.О. является собственником 32/519 долей в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания и включенного в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, он имеет право на предоставление ему другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, поэтому мэрия г.Ярославля обязана предоставить Скворцову А.О. на праве собственности жилое помещение по общей площади не менее 31,7 кв.м, чем занимаемое им жилое помещение на праве собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для предоставления Скворцову А.О. в собственность благоустроенного жилого помещения в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 г. № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31,7 кв.м. в пределах г.Ярославля.

После предоставления указанного выше жилого помещения, право собственности Скворцова А.О. на изымаемое недвижимое имущество подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности города Ярославля на указанное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований КУМИ мэрии г.Ярославля (ИНН НОМЕР) отказать.

Встречные исковые требования Скворцова Анатолия Олеговича (паспорт: сер.НОМЕР) удовлетворить.

Обязать мэрию г.Ярославля (ИНН НОМЕР) предоставить Скворцову Анатолию Олеговичу на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением правительства Ярославской области от 29.03.2019 № 224-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31,7 кв.м, в пределах г.Ярославля.

После предоставления в собственность указанного выше жилого помещения прекратить право собственности Скворцова Анатолия Олеговича 32/519 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, и 55/7339 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 7339 кв.м. по адресу: <адрес> с признанием права муниципальной собственности города Ярославля на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля.

          Судья                                                                                                Любчик Т.А.

        м.р. 17.05.2024 г.