Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4554/2023 ~ М-2322/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-4554/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                     19 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой М.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фролова М.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов нахождения Фроловой М.В. в: учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода работы Фроловой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки отделения гнойной хирургии, периодов нахождения Фроловой М.В. в учебных отпусках, командировке, на медицинском осмотре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы Фроловой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки <данные изъяты>, нахождении Фроловой М.В. в учебных отпусках учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовых расходов в размере 80,4 рубля.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФР в г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением необходимых подтверждающих документов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, в специальный страховой стаж не были включены указанные спорные периоды. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано. Истец считает, что данные спорные периоды в соответствии с положениями статей 11, 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем решения об отказе в их учете подлежит признанию незаконным.

Истец Фролова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Дедов О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области, действующая на основании доверенности, Власова Л.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Определением Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ истца Фроловой М.В. от иска в части исковых требований о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периода работы Фроловой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки отделения гнойной хирургии, обязании ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки отделения гнойной хирургии. Последствия отказа от иска судом представителю истца Фроловой М.В. разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФР в г.Тюмени Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием права. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 27 лет 07 месяцев 19 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 19 лет 00 месяцев 17 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что право на досрочную пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы истца в учреждениях здравоохранения составил 30 лет 00 месяцев 00 дней, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 19 лет 10 месяцев 03 дней.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665), принятого в реализацию части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Списки) (подпункт «н» пункта 1 постановления Правительства РФ № 665).

Поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, медицинских осмотрах (подтверждаемых сведениями справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ГБУЗ ТО «ОКБ №» от ДД.ММ.ГГГГ №) истец продолжала выполнять одну и ту же работу в учреждении и на должностях, предусмотренных Списками, учреждение не меняло статуса и основной цели своей деятельности, в данные периоды, трудовые отношения с нею сохранялись, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а также уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд, исковые требования о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ и решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о невключении спорных периодов, обязании ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению за исключением периодов уже включенных ответчиком в специальный страховой стаж (курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, исковые требования о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов нахождения истца в: учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов нахождения истца в учебных отпусках, командировке, на медицинском осмотре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с учетом требований разумности и справедливости, а также сложности гражданского дела с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 80,4 рубля.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фроловой М.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов нахождения Фроловой М.В. в: учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов нахождения Фроловой М.В. в учебных отпусках, командировке, на медицинском осмотре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить в специальный страховой стаж Фроловой М.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения Фроловой М.В. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинском осмотре ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу Фроловой М.В. расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 80,4 рубля.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 апреля 2023 года.

Председательствующий:                     И.Э. Михайлова