Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2021 (2-309/2020;) ~ М-292/2020 от 12.11.2020

Дело № 2-13/1-2021(2-309/1-2020)

УИД 32RS0018-01-2020-000736-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 13 января 2021 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: представителя ответчиков – адвоката Шарлап С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО41, ФИО42, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО33, ФИО46, ФИО34, ФИО35 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Увелье» Красногорского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Яловская сельская администрация Красногорского района Брянской области обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанными исковыми требованиями.

В обоснование иска представитель истца указал, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель <адрес>. Члены трудового коллектива колхоза СПК «Увелье» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были наделены земельными долями (паями) общей площадью 8,7 га. На основании постановления администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях «Кургановское», «Правда», «Восход» и «Увелье» в соответствии с указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Увелье» (на земельные доли). Права собственников на земельные доли подтверждаются приложением № к постановлению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследования и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Во исполнение требований Закона об обороте Яловская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», подготовила список невостребованных земельных долей СПК «Увелье», опубликовав данный список в газете «Красногорская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ и разместив его на информационных щитах на территории Яловского сельского поселения. В указанный список вошли земельные доли, принадлежащие вышеуказанным лицам. С момента публикации вышеуказанного списка до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Возражений от лиц, указанных в исковом заявлении или их наследников в администрацию не поступало. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК <адрес> было опубликовано в газете «Красногорская жизнь» № (8400) от ДД.ММ.ГГГГ Факт проведения собрания подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п. 5, 6 ст.14.1 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Яловская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от 07.06.2014г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи в границах <адрес>». Вышеуказанные лица, владеющие земельной долей, никаких действий по распоряжению данной земельной доли не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения в адрес истца о включениии земельной доли в список невостребованных, при том, что с момента предоставления указанной земельной доли прошло более 20 лет. В связи с изложенным, Яловская сельская администрация Красногорского района Брянской области просит суд прекратить право собственности на земельную долю площадью 8,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» следующих граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО41, ФИО42, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО33, ФИО46, ФИО34, ФИО35 и признать право муниципальной собственности Яловского сельского поселения Красногорского района Брянской области на 45 условных земельных долей общей площадью 8,7 га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца по доверенности Середы Д.С. поступило заявление, в котором он в соответствии со ст.ст. 35, 39 ГПК РФ отказывается от части исковых требований, а именно на 3 условных земельных доли в праве общей долевой собственности общей площадью 8,7 га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> в отношении ФИО11, ФИО12, ФИО35, в остальной части исковые требования поддержал и просил прекратить право собственности на 42 условных земельных доли в праве общей долевой собственности площадью 8,7 га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ представителя истца от исковых требований в отношении ФИО11, ФИО12, ФИО35, производство по делу в этой части прекращено.

В судебное заседание представители истца - Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области по доверенности Савочкин А.В., Митрошенков Р.Н., Боброва Т.В., Шестопалов И.С., Середа Д.С. не прибыли. Середа Д.С. представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Ответчики ФИО37, ФИО39, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО41, ФИО42, ФИО21, ФИО33, ФИО46, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыли. Сведений об уважительности их неявки не имеется.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО38, ФИО40, ФИО17, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО34, неоднократно извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не прибыли. Как следует из информационных писем МП Отд.П «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский» и Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО38, ФИО40, ФИО17, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО34 зарегистрированными в Красногорском районе Брянской области и Брянской области не значатся. Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что место жительство этих ответчиков в настоящее время неизвестно.

В порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО38, ФИО40, ФИО17, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО34, место жительства которых неизвестно, судом был назначен адвокат Шарлап С.И., который в судебном заседании требования истца не признал, просил в иске отказать.

Третье лицо – Управление Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыло, сведений о причинах неявки суду не представило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях «Кургановское», «Правда», «Восход» и «Увелье» закреплены в собственность граждан земельные доли (паи) по СПК «Увелье».

Собственниками условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Увелье» на праве общей долевой собственности, в том числе являются граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО41, ФИО42, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО33, ФИО46, ФИО34, площадью 8,7 га каждый, на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:80, расположенный по адресу: <адрес>

Доля в праве общей долевой собственности каждого собственника условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Увелье» составляет 1/411, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельные доли, принадлежащие указанным лицам, не зарегистрированы.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № СПК «Увелье», расположен в границах МО «Яловское сельское поселение» по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения (Яловская сельская администрация Красногорского района Брянской области) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей), в числе которых значатся земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО41, ФИО42, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО33, ФИО46, ФИО34 и на основании ч.ч.4,5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, а именно в газете «Красногорская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Постановления администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) газета «Красногорская жизнь» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области».

Указанный список размещается также на территории данного муниципального образования.

На основании ч.5 и 7 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела установлено, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принималось.

Учитывая изложенное МО «Яловское сельское поселение» Красногорского района Брянской области выступило с инициативой проведения общего собрания с повесткой дня:1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Указанное объявление опубликовано в газете «Красногорская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ. В назначенное время собрание из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Яловского сельского поселения приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи в границах <адрес>». Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО41, ФИО42, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО33, ФИО46, ФИО34 являются невостребованными.

Вышеуказанные собственники земельных долей, указанные в утвержденном списке, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, и иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре, право собственности на указанные земельные доли не зарегистрировали надлежащим образом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Каких-либо доказательств со стороны ответчиков по использованию принадлежащих им спорных земельных долей, по их целевому назначению, либо совершению иных распорядительных действий в отношении данного имущества, суду представлено не было.

С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащая собственникам земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок площадью 8,7 га каждого в СПК «Увелье» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО41, ФИО42, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО43, ФИО44, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО45, ФИО32, ФИО33, ФИО46, ФИО34.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Яловское сельское поселение» на 42 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Увелье» определив долю муниципального образования «Яловское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес>, в праве общей долевой собственности в размере 42/411.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья          Р.Н. Сидоров