Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1039/2022 от 21.04.2022

Дело № 5-1039/2022 (УИД 58RS0009-01-2022-001293-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «18» мая 2022 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области
Шарапова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Сорокина В.В., (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты) гражданина РФ, женатого, работающего инженером ООО «Энергоконтроль», зарегистрированного и проживающего по адресу: (Адрес) ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

Сорокин В.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так, 19.04.2022 в 12 часов 30 минуту Сорокин В.В. находился в общественном месте, в магазине (Данные изъяты) по адресу: (Адрес), без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), чем нарушил пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, введенных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

В судебном заседании Сорокин В.В. не оспаривая факта нахождения 19.04.2022 в 12 часов 30 минуту в общественном месте - в магазине «Магнит» по адресу: ул. Комсомольская, 10, г. Заречный Пензенской области, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), вину во вменяемом ему правонарушении не признал, сославшись на нарушение процедуры составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в порядке ст. 28.9 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области Агеев А.Н. в судебном заседании пояснил, что осуществляя свои должностные полномочия по охране общественного порядка, 19.04.2022 в 12 часов 30 минуту им в общественном месте - в магазине «Магнит» по адресу: ул. Комсомольская, 10, г. Заречный Пензенской области, был обнаружен гражданин, как оказалось при установлении личности Сорокин В.В., который находился у рыбного отдела без средств индивидуальной защиты (лицевой маски). На замечание и просьбу одеть маску Сорокин В.В. не реагировал, в связи с чем на него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который составлялся в присутствии последнего с разъяснением ему всех его процессуальных прав. Полагал, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, каких-либо нарушений при его составлении им допущено не было.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области (п. 1).

Названное постановление было вынесено Губернатором Пензенской области в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями).

Пунктом 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 на граждан возложена обязанность ношения средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (в ред. постановления Губернатора Пензенской области от 30.03.2022 № 47).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Виновность Сорокина В.В. в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58УВ № 804019 от 19.04.2022, в котором указаны обстоятельства дела;

- фототаблицей к протоколу об административном правонарушении 58УВ № 804019 от 19.04.2022;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области А.А.Н. от 19.04.2022.

Из материалов дела усматривается, что протокол и другие материалы по делу составлены последовательно и уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении, вопреки доводам лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Так, протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, в том числе: описание события, дату и время совершения административного правонарушения.

Указание лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о том, что ему не были разъяснены его процессуальные права, не вручалась копия протокола об административном правонарушении, является голословным, поскольку ничем не подтверждено, более того, опровергается собственноручными записями последнего в соответствующих графах протокола и листе контроля качества, с которыми он лично был ознакомлен, о чём свидетельствуют, в том числе, выполненные им собственноручные записи в них.

Ссылка Сорокина В.В., о том, что в силу ст. 28.7 КоАП РФ, по рассматриваемому делу сотрудниками полиции необходимо было вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проводить административное расследование, является несостоятельной, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку проведение административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным, а вопрос о проведении такого расследования решается лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении исключительно в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

К доводу Сорокина В.В., содержащемуся в протоколе об административном правонарушении, о том, что гражданам не вменяется обязанность по ношению гигиенических масок, так как на территории РФ не объявлен режим чрезвычайной ситуации, и к тому же по заявлениям врачей ношение маски лишь увеличивает вероятность заболевания, а он уже два раза переболел новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), отношусь критически, расценивая как способ реализации им своего права на защиту с целью уклонения от ответственности за содеянное, поскольку данное обстоятельство не освобождало его от должного соблюдения норм действующего законодательства, обязывающего всех без исключения носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в ранее обозначенных местах, и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава выявленного правонарушения.

Следовательно, вина Сорокина В.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение при рассмотрении дела и оснований для его прекращения, о чём заявлял последний, не имеется.

Сорокин В.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а потому его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья при назначении административного наказания Сорокину В.В. учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим наказание обстоятельством признаю совершение Сорокиным В.В. правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ наказание Сорокина В.В. по делу не установлено.

Таким образом, полагаю законным и обоснованным, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить Сорокину В.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Сорокина В.В., (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупредить Сорокина В.В. о недопустимости нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд, в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья                           О.Ю. Шарапова