Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1853/2022 ~ М-1566/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-1853/2022

УИД 02RS0001-01-2022-005536-71

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре Букачаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бекешеву А.Т. об обязании устранить требования законодательства и предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю Бекешеву А.Т. об обязании устранить нарушение требований Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а именно в срок до 31 декабря 2022 года представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию о принадлежащем маломерном судне «1952» (идентификационный номер О-22-0159) для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства «1952».

В обоснование заявленных требований указано на то, что в ходе анализа состояния законности в сфере обеспечения транспортной безопасности установлено, что <адрес> Бекешев А.Т. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее-ИП), 11.05.2022 ему выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним транспортом, морским транспортом пассажиров серии МР-2 № №. В ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров внутренним водным транспортом, ИП Бекешев А.Т. эксплуатирует принадлежащее ему на праве собственности судно внутреннего водного транспорта «1952» (идентификационный номер О-22-0159), но при этом ИП Бекешев А.Т. требования Закона о транспортной безопасности должным образом не исполняет. В Федеральное агентство морского и речного транспорта информация о принадлежащем ему маломерном судне для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств до настоящего времени им не предоставлялось, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработан, не утвержден, в компетентный орган не направлен.

В судебном заседании помощник Горно-Алтайского транспортного прокурора г. Горно-Алтайска Козусева О.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – ИП Бекешев А.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность определяется как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств как актов незаконного вмешательства; обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании; соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о транспортной безопасности основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, категорирование объектов транспортной инфраструктуры, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 закона о транспортной безопасности, категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п. 12 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.09.2020 № 377 «Об утверждении Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» внесение записи о включении в Реестр категорированного объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, о внесении изменений в Реестр, а также исключении из Реестра должно производиться в течение 30 календарных дней со дня предоставления субъектом транспортной инфраструктуры полной и достоверной информации.

В соответствии с п. 1.1 Закона о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 1.3-1.4 ст. 9 Закона о транспортной безопасности паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с пп. 3,4 п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637, которым утверждения требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Бекешев А.Т. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), основной вид деятельности – деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта.

В соответствии с судовым билетом С № № Бекешев А.Т. (ИНН №) является судовладельцем судна «1952» с идентификационным номером №.

Приказом Обского управления от ДД.ММ.ГГГГ №№ ИП Бекешеву А.Т. предоставлена лицензия серии МР-2 № № на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ самого ИП Бекешева А.П. следует, что в Федеральное агентство морского и речного транспорта информация о принадлежащем ему маломерном судне «1952» для ведения реестра транспортных средств им не направлялось, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на принадлежащее ему маломерное судно не разрабатывался, не утверждался, в компетентный орган не направлялся.

Таким образом, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Горно-Алтайского транспортного прокурора к ИП Бекешеву А.Т. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 чт. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить ИП Бекешеву А.Т. срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бекешеву А.Т. удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Бекешева А.Т. в срок до 31 декабря 2022 года представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию о принадлежащем маломерном судне «1952» (идентификационный номер №) для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства «1952».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года