Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-2112/2023 ~ М-1812/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-2112/2023

66RS0043-01-2023-002168-60

Мотивированное решение

изготовлено 30 ноября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск Абаштамова А.В.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора города Красноуральска в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к Аминевой О.О. о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратился в суд с иском к ответчику Аминевой О.О. о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд взыскать с ответчика в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области неосновательно израсходованные средства материнского (семейного) капитала в размере 338860 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению ХХХ, в ходе которой установлено, что Аминева (Шилова) О.О. является матерью ХХХ, ХХХ года рождения и ХХХ, ХХХ года рождения. ХХХ года Аминевой (Шиловой) О.О. в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. ХХХ подано заявление о распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с просьбой направить средства материнского (семейного) капитала в размере 338860 руб. 00 коп. на улучшение жилищных условий. К заявлению ответчиком в числе прочего была приложена копи договора купли-продажи квартиры от ХХХ года, заключенного между ней и ХХХ, в соответствии с которой ответчик купила в частную собственность квартиру, расположенную по адресу: ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м. Согласно п. 3 договора квартира продана покупателю за 370000 руб. 00 коп. Расчет между покупателем и продавцом был установлен в следующем порядке: денежная сумма в размере 31140 руб. 00 коп. в счет оплаты за приобретаемую квартиру уплачивается покупателем продавцу до подписания договора. Оплата указанной суммы будет производится покупателем за счет собственных средств. Оставшаяся часть суммы в размере 338860 руб. 00 коп. будет оплачена покупателем продавцу полностью в срок до ХХХ года за счет средств материнского (семейного) капитала (Сертификат серии ХХХ от ХХХ года, выданного Аминевой (Шиловой) О.О. на основании решения Государственного учреждения - Управление ПФР в городе ХХХ от ХХХ года № ХХХ), путем перечисления указанной суммы на расчетный счет ХХХ. К заявлению также приложено нотариальное обязательство Аминевой (Шиловой) О.О. оформить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ХХХ, приобретенную с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Решением Государственного учреждения - Управление ПФР в городе ХХХ № ХХХ от ХХХ года заявление Аминевой (Шиловой) О.О. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала направлены на улучшение жилищных условий в соответствии с договором купли-продажи квартиры. Платежным поручением № ХХХ от ХХХ года средства материнского (семейного) капитала в сумме 338860 руб. 00 коп. переведены Государственным учреждением Отделением Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области на лицевой счет ХХХ Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, право собственности Аминевой (Шиловой) О.О. на квартиру, расположенную по адресу: ХХХ, кадастровый номер ХХХ, зарегистрировано ХХХ года, номер государственной регистрации ХХХ. Проверкой установлено, что обязанность по оформлению приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала квартиры в общую собственность родителей и детей ответчиком Аминевой (Шиловой) О.О., несмотря на данное нотариальное обязательство, не исполнена. В последующем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, квартира, расположенная по адресу: ХХХ, кадастровый номер ХХХ, продана ХХХ на основании договора купли-продажи от ХХХ года за 360000 руб. 00 коп. Право собственности ХХХ на указанную квартиру зарегистрировано ХХХ года, номер государственной регистрации права ХХХ. Также проверкой установлено, что в период спорных правоотношений ответчик Аминева (Шилова) О.О. состояла в браке с ХХХ (запись акта о заключении брака № ХХХ от ХХХ года; запись акта о расторжении брака № ХХХ от ХХХ года). Вместе с тем, ХХХ года ХХХ умер. Таким образом, действия ответчика по реализации жилого помещения по адресу: ХХХ совершены в нарушение норм законодательства по использованию средств материнского (семейного) капитала и повлекли незаконное обогащение Аминевой (Шиловой) О.О. за счет бюджетных средств.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск Абаштамов А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил суду, что принимая во внимание, что Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала, с учетом установленного факта оплаты квартиры за счет средств материнского (семейного) капитала, в действиях ответчика имеет место неосновательное обогащение. Ответчик без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность, в том числе несовершеннолетних детей, использовала бюджетные средства в размере 338860 руб. 00 коп. не по назначению, в связи с чем, обязана возвратить в бюджет Российской Федерации указанную сумму. Просил суд иск удовлетворить.

Ответчик, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявляла.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, заслушав пояснения участвующего в деле прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ)

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

(п. 4 введен Федеральным законом от 28.11.2015 3 348-ФЗ)

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

(п. 5 введен Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Аминева (Шилова) О.О. является матерью двоих детей: ХХХ, ХХХ года рождения и ХХХ., ХХХ года рождения.

ХХХ года Аминевой (Шиловой) О.О. в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. ХХХ подано заявление о распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с просьбой направить средства материнского (семейного) капитала в размере 338860 руб. 00 коп. на улучшение жилищных условий.

К заявлению ответчиком в числе прочего была приложена копи договора купли-продажи квартиры от ХХХ года, заключенного между ней и ХХХ, в соответствии с которой ответчик купила в частную собственность квартиру, расположенную по адресу: ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м. Согласно п. 3 договора квартира продана покупателю за 370000 руб. 00 коп.

В соответствии с уловиями договора, расчет между покупателем и продавцом был установлен в следующем порядке: денежная сумма в размере 31140 руб. 00 коп. в счет оплаты за приобретаемую квартиру уплачивается покупателем продавцу до подписания договора. Оплата указанной суммы будет производится покупателем за счет собственных средств. Оставшаяся часть суммы в размере 338860 руб. 00 коп. будет оплачена покупателем продавцу полностью в срок до ХХХ года за счет средств материнского (семейного) капитала (Сертификат серии ХХХ № ХХХ от ХХХ года, выданного Аминевой (Шиловой) О.О. на основании решения Государственного учреждения - Управление ПФР в городе ХХХ от ХХХ года № ХХХ), путем перечисления указанной суммы на расчетный счет ХХХ

К заявлению также было приложено нотариальное обязательство Аминевой (Шиловой) О.О. оформить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ХХХ, приобретенную с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Как следует из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управление ПФР в городе ХХХ № ХХХ от ХХХ года заявление Аминевой (Шиловой) О.О. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала направлены на улучшение жилищных условий в соответствии с договором купли-продажи квартиры.

Платежным поручением № ХХХ от ХХХ года средства материнского (семейного) капитала в сумме 338860 руб. 00 коп. переведены Государственным учреждением Отделением Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области на лицевой счет ХХХ

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, право собственности Аминевой (Шиловой) О.О. на квартиру, расположенную по адресу: ХХХ, кадастровый номер ХХХ, зарегистрировано ХХХ года, номер государственной регистрации ХХХ.

Вместе с тем, проверкой проведенной прокуратурой было установлено, что обязанность по оформлению приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала квартиры, расположенной по адресу: ХХХ, в общую собственность родителей и детей ответчиком Аминевой (Шиловой) О.О., несмотря на данное нотариальное обязательство, не исполнена. Ответчик, реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, квартира, расположенная по адресу: ХХХ, кадастровый номер ХХХ, продана ХХХ на основании договора купли-продажи от ХХХ года за 360000 руб. 00 коп. Право собственности ХХХ на указанную квартиру зарегистрировано ХХХ года, номер государственной регистрации права ХХХ.

Также проверкой было установлено, что в период спорных правоотношений ответчик Аминева (Шилова) О.О. состояла в браке с ХХХ, что подтверждается записью акта о заключении брака № ХХХ от ХХХ года; записью акта о расторжении брака № ХХХ от ХХХ года.

Вместе с тем, ХХХ года ХХХ умер, что подтверждается записью акта о смерти № ХХХ от ХХХ года.

По имеющимся сведениям, предоставленным нотариусом г. ХХХ следует, что наследственное дело после смерти ХХХ открыто на основании уведомления (претензии) ХХХ о задолженности наследодателя под договору потребительского займа. Вместе с тем, наследники в нотариальную контору по вопросу оформления наследственных прав на имущество оставшееся после смерти ХХХ не обращались.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что действия ответчика по реализации жилого помещения по адресу: ХХХ совершены в нарушение норм законодательства по использованию средств материнского (семейного) капитала и повлекли незаконное обогащение Аминевой О.О. за счет бюджетных средств.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

В соответствии с пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была.

По смыслу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Действия ответчика Аминевой О.О. по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, в связи с чем, подлежат взысканию с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации, путем перечисления их на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Аминевой О.О. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6588 руб. 60 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Прокурора города Красноуральска в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к Аминевой О.О. о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Взыскать с Аминевой О.О. в пользу бюджета Российской Федерации неосновательно израсходованные средства материнского (семейного) капитала в размере 338860 руб. 00 коп., путем перечисления их на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, по следующим реквизитам: ХХХ.

Взыскать с Аминевой О.О. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6588 руб. 60 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесший решение, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Басанова

согласовано:

судья И.А.Басанова