Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2019 ~ М-29/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-65/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года Пущинский горсуд Московской области в составе

председательствующего судьи Степановой С.И.,

с участием истца Чаплий Н.И.,

при секретаре Кремнёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаплий Надежды Ивановны к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области об исчислении специального трудового стажа и назначении пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с заявлением о признании периодов ее работы с 01.04.2005 по 02.11.2009, с 21.11.2009 по 26.07.2010 в должности медицинской сестры палатной отделения хирургии, реанимации и интенсивной терапии Федерального государственного учреждения «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова», периодами работы, дающими право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении один год за один год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.1995 по 07.02.1995, с 27.11.2001 по 25.12.2001, с 03.11.2009 по 20.11.2009, с 02.10.2015 по 03.11.2015 периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Обязать ответчика назначить пенсию с 11.07.2018. Свои требования обосновывает тем, что ей незаконно отказали в назначении пенсии, поскольку работа в указанных должностях независимо от наименования отделения в медицинском учреждении давала право на назначение пенсии, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивались страховые взносы, на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составлял более 30 лет.

В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объёме и показала, что в период работы в Федеральном государственном учреждении «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова» она работала медсестрой палатной палат реанимации и интенсивной терапии, в стационарном отделении не было хирургических палат, что подтверждается положением об отделении, пояснительной справкой главврача, структурой и штатным расписанием центра.

    Представитель ответчика Попова Л.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения, в которых указала, что перечнем не предусмотрено такое отделение как отделение хирургии, реанимации и интенсивной терапии, работа в котором дает право на назначение льготной пенсии. Ответчик самостоятельно расширять Списки, утверждённые Постановлением Правительства РФ, а также устанавливать тождественность учреждений не может. Включение в специальный стаж времени учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства законом не предусмотрено.

Представители третьих лиц Пущинской Больницы РАН, ФГБУ «НМИЦ АГП им В.И. Кулакова» в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены, исковые требования поддержали.

Заслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено, что истец Чаплий Надежда Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работала с 04.08.1992 в должности медицинской сестры приемного отделения больницы с поликлиникой г. Пущино, которая с 12.04.1993 была переименована в Пущинский медицинский центр МО РАН. С 26.12.2000 ПМЦ МОРАН был переименован в больницу Пущинского научного центра, где истец продолжала работать до 12.02.2005 в той же должности. С 25.01.1995 по 07.02.1995, с 27.11.2001 по 25.12.2001 истец находилась на курсах повышения квалификации. С 21.02.2005 истец работала в ГУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии» в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, с 01.04.2005 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения хирургии, реанимации и интенсивной терапии новорожденных, где работала до 26.07.2010. В этот период с 03.11.2009 по 20.11.2009 истец находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 164). Со 02.08.2010 работает в ГУЗ родильный дом №25 УЗ ЮЗАО в должности медицинской сестры палатной в отделении для новорожденных детей (палата реанимации и интенсивной терапии), в настоящее время в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных филиала «Родильный дом №25 ГКБ №1 им. Н.И. Пирогова». Работа в ГБУЗ г. Москвы ГКБ №1 имени Н.И. Пирогова Департамента здравоохранения города Москвы учтена для назначения пенсии на льготных условиях один год работы как 1 год 6 месяцев. В этот период со 02.10.2015 по 03.11.2015 истец находилась на курсах повышения квалификации, получила свидетельства о прохождении курсов (л.д.166,168-174).

Согласно акту о выделении к уничтожению документов по отделу кадров Пущинского медицинского Центра МО РАН за 1995 и 2001 год, приказы о направлении истца на курсы повышения квалификации не сохранились.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец 11.07.2018 обратилась к ответчику за назначением пенсии по выслуге лет. В назначении пенсии по выслуге лет ей было отказано, так как периоды работы с 01.04.2005 по 02.11.2009, с 21.11.2009 по 26.07.2010 в должности медицинской сестры палатной отделения хирургии, реанимации и интенсивной терапии Федерального государственного учреждения «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.1995 по 07.02.1995, с 27.11.2001 по 25.12.2001, с 03.11.2009 по 20.11.2009, с 02.10.2015 по 03.11.2015, не были включены в специальный стаж медработника в льготном исчислении по причине того, что отделение, где работала истец, не предусмотрено перечнем, а в период нахождения на курсах повышения квалификации истец не работала на условиях полного рабочего дня.

Всего ответчиком определен стаж 27 лет 02 месяца 07 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях», поскольку необходим специальный стаж 30 лет.

Согласно Уставу Пущинского Медицинского Центра МО РАН, утвержденному на общем собрании коллектива от 24.05.1993, зарегистрированному 05.12.1994, Пущинский Медицинский центр является самостоятельным лечебно - профилактическим учреждением Медицинского объединения с правом проведения совместных работ с научно-исследовательскими учреждениями. Одной из основных задач является своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

Истцом представлен Устав ФГУ «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии», из которого следует, что центр в период работы истца и в настоящее время осуществляет лечебную деятельность в области акушерства, гинекологии и перинатологии, неонатологии, детской хирургии и педиатрии, оказании специализированной акушерство-гинекологической помощи, медицинской помощи новорожденным и детям первого года жизни.

Из структуры центра следует, что в центре имелось отделение хирургии, реанимации и интенсивной терапии новорожденных ( л.д.86-87). Согласно штатному расписанию в отделении на 15 коек в штате восемь единиц медицинских сестер палатных (л.д.89,91,93). Согласно п.3.4. Положения об отделении хирургии, реанимации и интенсивной терапии новорожденных в отделении развернуто 15 коек, из них 6 реанимационных, 9 интенсивной терапии ( л.д. 94-96).

В должностные обязанности истца входило осуществление ухода и наблюдение за пациентами на основе принципов медицинской деонтологии, наблюдает за состоянием пациентов ( л.д. 14-19).

Из сообщения главврача ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова следует, что Чаплий Н.И. в спорный период, работая на должности медицинской сестры палатной отделения хирургии, реанимации и интенсивной терапии, обслуживала новорожденных в палатах реанимации и интенсивной терапии, развернутых в отделении в количестве 15 штук (6 реанимационных, 9 интенсивной терапии) по установленным нормативам (нагрузка на сестру палатную составляла не более трех детей за рабочую смену). Работа Чаплий Н.И. на реанимационных и интенсивной терапии койках подтверждается записями в журналах передачи дежурств (л.д. 107-108).

Из представленных ксерокопий журналов за спорный период следует, что записи отражают передачу смен Чаплий Н.И. в реанимационном зале ( вложения в конверте на л.д.163).

Свидетель Т.К. в судебном заседании показал, что в спорный период работал с истцом, они стояли у истоков создания отделения хирургии, реанимации и интенсивной терапии. В отделении были палаты реанимации и интенсивной терапии, хирургических коек не было. Новорожденные дети, имеющие хирургические патологии, оперировались после рождения, и их выхаживали в палатах реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями от 26.05.2009) установлен список наименований должностей и учреждений, в котором содержится должность медицинской сестры палатной в отделениях реанимации и интенсивной терапии центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Работа в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Удовлетворяя требования истца о включении периода работы в должности медицинской сестры палатной отделения хирургии, реанимации и интенсивной терапии новорожденных Федерального государственного учреждения «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из того, что работа истца в спорный период должна быть засчитана в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, поскольку центр реализовывал лечебную деятельность. Истец в спорный период выполняла функции медицинской сестры палатной отделения в палатах реанимации и интенсивной терапии, то есть выполняла лечебную работу, которая засчитывается в лечебную деятельность. Неправильное название отделения, в котором работала истец в спорный период, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж, дающий право для назначения ей пенсии по выслуге лет, поскольку это нарушает права истца. При этом спорный период должен быть принят в зачет в полуторном размере как год и шесть месяцев, а не в календарном исчислении, как определил ответчик. Суд принимает в качестве доказательств работы истца в отделении реанимации и интенсивной терапии структуру лечебного учреждения, штатное расписание, Положение об отделении хирургии, реанимации и интенсивной терапии новорожденных, показания свидетеля Т.К. о структуре отделения, письменное сообщение главврача о работе Чаплий Н.И. в спорный период в палатах реанимации и интенсивной терапии, журнал передачи дежурств палат реанимации.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25.01.1995 по 07.02.1995, с 27.11.2001 по 25.12.2001 в период работы истца медицинской     сестрой приемного отделения Пущинского медицинского центра МО РАН, Больницы Пущинского научного центра РАН в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.2009 по 20.11.2009, с 02.10.2015 по 03.11.2015 в период работы в должности медицинской сестры палатной отделения хирургии, реанимации и интенсивной терапии Федерального государственного учреждения «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова», в льготном исчислении, суд исходит из того, что во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников медицинской сестрой процедурной, ей начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет дисциплинарные взыскания для работника вплоть до увольнения. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации медицинских навыков. Наличие сертификации у медицинских работников влияет на лицензирование медицинского учреждения.

Утверждение ответчика о том, что название отделения отсутствует в утвержденном перечне лечебных учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет в льготном исчислении, нашло свое подтверждение в материалах дела. Однако это не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, так как это нарушило бы права истца, который не должен нести ответственность за некомпетентные действия должностных лиц. Истцом представлено достаточно доказательств того, что она работала медсестрой палатной именно в палатах реанимации и интенсивной терапии. И в данном случае название отделения в спорный период не имеет правового значения, поскольку истец выполняла работу в палатах реанимации и интенсивной терапии в учреждении, осуществляющем лечебную деятельность.

Требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с 11.07.2018 подлежит удовлетворению, поскольку истец выработала необходимый по закону 30-летний стаж работы с учётом оспариваемых периодов (02 года 11 месяцев 17 дней – оспариваемый период + 27 лет 02 месяца 7 дней – неоспариваемый период).

Отказ пенсионного отдела в назначении ей пенсии досрочно со дня обращения 11.07. 2018 суд считает незаконным.

Руководствуясь ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать периоды работы Чаплий Надежды Ивановны с 01.04.2005 по 02.11.2009, с 21.11.2009 по 26.07.2010 в должности медицинской сестры палатной отделения хирургии, реанимации и интенсивной терапии Федерального государственного учреждения «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.11.2009 по 20.11.2009, с 02.10.2015 по 03.11.2015 периодами работы, дающими право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении один год за один год 6 месяцев.

Признать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.1995 по 07.02.1995 в период работы в должности медицинской сестры приемного отделения Пущинского медицинского центра МО РАН, с 27.11.2001 по 25.12.2001 в период работы в должности медицинской сестры приемного отделения Больницы Пущинского научного центра РАН, периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионным фондом РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Чаплий Надежде Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 11.07.2018.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Пущинский горсуд.

Председательствующий судья подпись         С.И. Степанова

Мотивированное решение

составлено 23.04.2019

Судья: подпись С.И. Степанова

...