Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2022 (2-1117/2021;) ~ М-1117/2021 от 08.12.2021

Дело №2-66/2022 (2-1117/2021;)

УИД-05RS0022-01-2021-007946-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 07 февраля 2022 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Абдулаева М.М., при секретаре – Гамзатовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЖСК «Строим вместе», председателя ЖСК «Строим вместе» Насрулаева У.Ш., Алигаджиева Магомедали Мухумаевича, Насрулаева Шамиля Шуайбовича к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Азиев К.М., действующий на основании доверенности в интересах ЖСК «Строим-вместе», председателя ЖСК Насрулаева У.Ш., Алигаджиева М.М., Насрулаева Ш.Ш. обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, состоящего из монолитно-бетонной конструкции, залитой строительной подушки фундамента площадью 887,4 кв.м, под строительство семиэтажного многоквартирного жилого дома с мансардным этажом и нежилыми помещениями в цокольном этаже, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1502 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

В обоснование своего искового заявления истцы указали, что жилищно-строительный кооператив «Строим вместе» на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1502 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора субаренды от 06.11.2015, заключенного межу истцом и Абдуллаевым А.Г., на основании договора аренды от 25.12.2013 № 042, заключенного Абдуллаевым А.Г. с Администрацией МО ГО «город Кизилюрт», в соответствии с нормами действующего законодательства, на основании проекта и проектной документации ведет строительство семиэтажного многоквартирного жилого дама с мансардой. Право собственности Администрации МО ГО «город Кизилюрт» на земельный участок подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами.

Согласно межевому плану, границы земельного участка уточнены, утверждена схема расположения земельного участка Постановлением Главы Администрации МО ГО «город Кизилюрт» № 264-П от 20.06.2018г. Также, утвержден градостроительный план земельного участка Постановлением Главы Администрации МО ГО «город Кизилюрт» №5314-П от 10.06.2016.

Согласно правилам землепользования, генеральному плану Администрации МО ГО «город Кизилюрт» и выписки из ЕГРН № 99/2018/1361 12251 от 24.07.2018 вид разрешенного использования земельного участка предусматривает многоэтажную жилую застройку (Ж-3), что отражает непосредственно генеральный план по пункту 4.2. (том-2) о планировочном районе МКР - 3 включающий в себя незастроенные земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №.

Площадь земельного участка и посадка строящегося объекта соответствуют требованиям раздела 12.1. главы 12 о предельных (минимальные и (или) максимальные) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Истец обратился в Администрацию МО ГО «город Кизилюрт» с заявлением о выдачи разрешения на строительство 7-ми этажного многоквартирного жилого дома с мансардным этажом, в соответствии с приложенным проектом и положительным заключением экспертизы за № 20-2-1-2-0019-16. Однако в разрешении на строительство многоквартирного дома было отказано ввиду наличия некоторых недостатков.

Истцом были предприняты меры по устранению соответствующих недостатков и повторно поданы заявкио выдачи разрешения на строительство многоквартирного жилого дома. Между тем, орган местного самоуправления отказал в выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома, ссылаясь на то, что разрешение выдается до начала строительства, а не после начала строительства.

Истец и представитель истцов поддержали требования и просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ГО «город Кизилюрт» вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

Истцы Алигаджиев М.М., Насрулаев Ш.Ш., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились на судебное заседание. От них поступили заявления, где они просят рассмотреть данное дело без их участия.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах втором и третьем пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору аренды от 25.12.2013 №042 года арендодатель – администрация МО «город Кизилюрт» предоставила арендатору – Абдулаеву А.Г. земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью 1502 кв.м, расположенный в МКР №3, строительная позиция №9, г.Кизилюрт, РД, для строительства многоэтажного жилого дома сроком на 5 лет, с ежегодной платой в размере 14 810 рублей 00 копеек, а последний принял указанный земельный участок.

Согласно договору субаренды земельного участка от 06.11.2015 Абдулаев А.Г. передал в субаренду ЖСК «Строим-вместе» в лице Насрулаева Увайса Шуайбовича находящийся у него в аренде земельный участок с кадастровым номером № 1502 кв.м, расположенный в МКР №3, строительная позиция №9, г.Кизилюрт, РД, для строительства семиэтажного жилого дома сроком на 3 года, начиная с 06 ноября 2015 года по 24 декабря 2018 года, с ежегодной платой в размере 14810 рублей 00 копеек. Общая сумма договора составляет 44430 рублей 00 копеек, а последний принял указанный земельный участок.

Алигаджиев М.М. и Насруллаев Ш.Ш. являются членами ЖСК «Строим-вместе», что подтверждается Договором о вступлении и паенакоплении №03/13.04.2017 и № 02/06.02.2017 соответственно.

Постановлением главы администрации МО «г.Кизилюрт» №531-П от 10.06.2016 утвержден градостроительный план земельного участка, предоставленного под строительство многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером № 1502 кв.м, расположенный в МКР №3, строительная позиция №9, г.Кизилюрт, РД.

Постановлением главы администрации МО «г.Кизилюрт» №267-П от 2018 года уточнены местоположения границ земельного участка, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из экспертного заключения №21/06 - 2020 по инженерно-техническому и лабораторному обследованию объекта усматривается, что обследован фундаменты объекта – 7-ми этажного жилого дома с мансардой в МКР №3 поз.9 г. Кизилюрт на земельном участке с кадастровым номером № и сделаны выводы о том, что монолитно-бетонная конструкция, залитой строительной подушки фундамента площадью 887,4 кв.м. (фундаменты объекта: «7-ми этажный жилой дом с мансардой в МКР №3, поз. 9 в г. Кизилюрт РД») определяется категорией - работоспособное техническое состояние. В проверенных узлах конструкций здания соблюдены требования СП 70,13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», соответствуют требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330.2018 «СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований, Основные положения», не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций строящегося здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными, качество работ по устройству фундаментов обеспечивает устойчивость и безопасность здания, в том, числе и сейсмическую безопасность.

Как следует из письма главы администрации МО «г,Кизилюрт» 19.10.2018 №57/10-2125/18 председателю ЖСК «Строим-вместе» Насрулаеву У.Ш. отказано о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, в связи с тем, что необходимо представить в администрацию МО «Город Кизилюрт» акт о выполненных работ согласно договору от 16.12.2017 №012/1 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству самотечной канализации и от 18.12.2017 №012/2 на выполнение строительных работ по водопроводной сети до строительных позиций №8 и №9 в МКР №3 г. Кизилюрт, заключенных между ЖСК «Строим-вместе» и ОАО «Водоканалсервис» по состоянию на 16.10.2018.

Из технических условий на подключение к водопроводным сетям, утвержденного генеральным директором ОАО «Водоканалсервис», усматривается, что согласовано осуществление водоснабжения строящегося объекта поз.№9 в МКР №3 г.Кизилюрт

Судом установлено, что истцом для устранения соответствующих недостатков были проделаны следующие работы, а именно: подключение к централизованным водопроводно-канализационным сетям ОАО «Водоконалсервис», созданы технические условия для присоединения к электрическим сетям на время строительства ООО «ДагЭнерЖи» и технические условия на проектирование и технологическое присоединение газораспределительной сети по газификации строящегося объекта МУ Сулакское ОАО «Даггаз».

Из заключения №4-1-1-0015-14, выданного ООО «Грозпроект», усматривается, что строительство вышеуказанного объекта строительства строительные нормы и правила соблюдались. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта истцом были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах предоставленного истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Из письма от 02.08.2017 №01-10/1212 Администрация ГО «город Кизилюрт» указывает на то, что помимо отсутствия разрешения на строительство, объект незавершенного строительства возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о таких нарушениях, по предложению суда суду не представлено.

Напротив материалами дела, а также проведенной по делу экспертизой установлено, что спорный объект отвечает требованиям строительно-технических норм и правил, нарушений требований противопожарных норм и правил, требований экологических санитарно-бытовых норм при его строительстве не допущено, постройка не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Дав оценку представленным доказательствам, судом установлено, что монолитно-бетонная конструкция залитой строительной подушки фундамента площадью 887,4 кв.м, по адресу: г. Кизилюрт, МКР №3, поз. 9, предназначенный для возведения на нем 7-ми этажного жилого дома с мансардой, построен ЖСК «Строим-вместе» на земельном участке с кадастровым номером 05:45:000017:187, предназначенного для строительства многоэтажных жилых домов, в период времени действия договора об аренде данного земельного участка. Данный объект незавершенного строительства не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах предоставленного истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Согласно правовой позиции, выраженной «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Дав оценку исследованным доказательствам, руководствуясь вышеуказанными нормативно-правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что требования истцов законы и обоснованы представленными доказательствами, в связи с чем, являются подлежащими удовлетворению.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п.2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

В силу ст. 8 ГК РФ вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 N 122-Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ЖСК «Строим-вместе», Алигаджиева Магомедали Мухумаевича, Насрулаева Шамиля Шуайбовича к администрации ГО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за ЖСК «Строим-вместе» право собственности на самовольную постройку - на объект незавершенного строительства, состоящего из монолитно-бетонной конструкции, залитой строительной подушки фундамента площадью 887,4 кв.м, под строительство семиэтажного многоквартирного жилого дома с мансардным этажом и нежилыми помещениями в цокольном этаже, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1502 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Дело №2-66/2022 (2-1117/2021;)

УИД-05RS0022-01-2021-007946-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Кизилюрт 07 февраля 2022 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Абдулаева М.М., при секретаре – Гамзатовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЖСК «Строим вместе», председателя ЖСК «Строим вместе» Насрулаева У.Ш., Алигаджиева Магомедали Мухумаевича, Насрулаева Шамиля Шуайбовича к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ЖСК «Строим-вместе», Алигаджиева Магомедали Мухумаевича, Насрулаева Шамиля Шуайбовича к администрации ГО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за ЖСК «Строим-вместе» право собственности на самовольную постройку - на объект незавершенного строительства, состоящего из монолитно-бетонной конструкции, залитой строительной подушки фундамента площадью 887,4 кв.м, под строительство семиэтажного многоквартирного жилого дома с мансардным этажом и нежилыми помещениями в цокольном этаже, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1502 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: