Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2024 (2-606/2023;) ~ М-546/2023 от 28.06.2023

Дело № 2-20/2024 <данные изъяты>

УИД 52RS0028-01-2023-000708-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск                             17 января 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

при секретаре Антоновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой А.И. к ООО «УК «Коминтерн» о признании акта о несанкционированном вмешательстве в индивидуальный прибор учета недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федорова А.И. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УК «Коминтерн» была проведена проверка состояния индивидуальных приборов холодного водоснабжения в ее квартире, в рамках которой был выявлен факт несанкционированного вмешательства в прибор учета холодной воды, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для составления акта указано, что на счетчике СКВ-15 «Бетар» № было обнаружено магнитное кольцо, в результате данного факта УК «Коминтерн» было произведено доначисление за коммунальную услугу и выставлен счет на сумму в размере <данные изъяты> Считает, что акт от ДД.ММ.ГГГГ. о несанкционированном вмешательстве в прибор учета составлен со значительными нарушениями законодательства и не может являться основанием для начисления доначислений за коммунальные услуги, поскольку акт составлялся в отсутствие собственника и членов ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на лечении в стационаре. Сотрудники УК «Коминтерн» проникли в жилое помещение без ее согласия и уведомления. Дверь в жилое помещение открыла соседка Киселева, которой были оставлены ключи на случай устранения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан, безопасности имущества. В акте от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что проверка была произведена в ее присутствии, Киселева от подписи в акте отказалась. В акте отсутствует подпись потребителя или его представителя, отсутствуют отметки об отказе потребителя от подписания акта, также не доказан факт установки магнита. В ее жилом помещении установлен индивидуальный прибор учета – счетчик воды № с заводским номером №. В акте указан № ИПУ не соответствующий фактическому номеру. Она является инвалидом 1 группы, является лежачей, не мобильна. В уведомлении о вручении ДД.ММ.ГГГГ. ей акта подпись ей не принадлежит. Считает, что данные факты являются уважительной причиной пропуска исковой давности.

Истец Федорова А.И. просит суд признать акт о несанкционированном вмешательстве в индивидуальный прибор учета от ДД.ММ.ГГГГ., недействительным. Восстановить срок исковой давности на обращение в суд.

В судебное заседание Федорова А.И. не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель истца по доверенности Ж.И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Ш.О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, показав, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ от 20.11.2019г., а также требование об оплате доначислений за коммунальную услугу направлен истцу по почте РФ. Согласно почтового уведомления, акт и требование вручены 29.11.2019г., о чем имеется подпись. На основании акта Федоровой А.И. было произведено доначисление и сумма к оплате выставлена в квитанции, с учетом доначисления в декабре 2019 года. Квитанции на оплату коммунальной услуги истцом получаются ежемесячно, о чем свидетельствует произведение ежемесячной оплаты за потребленную услугу. Считает, что истец узнал о наличии доначислений по оспариваемому акту в ноябре 2019 года, в связи с чем, истцом пропущен срок исковой давности предъявления настоящего иска к рассмотрению.

Третье лицо Ф.С.А. в судебном заседании исковые требования Федоровой А.И. поддержал.

Представители третьих лиц ООО "Кустовой вычислительный центр", Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, третье лицо, свидетеля, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ) настоящий закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения; к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод учетами прибора или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пункт 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, предусматривает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Согласно пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном данными Правилами.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 г., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункту 15 статьи 2 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В силу п. 8 и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключён с исполнителем и путём фактического потребления таких услуг (конклюдентные действия), а ресурсосберегающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям домовладений - со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети, если иной срок не установлен законодательством РФ о водоснабжении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании постановлений Администрации г.Володарска № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК «Коминтерн» присвоен статус гарантирующего поставщика в сфере водоснабжения водоотведения на территории муниципального образвоания <адрес> арйона Нижегородской области.

Федорова А.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На регистрационном учете в данной квартире состоят Федорова А.И., третье лицо Ф.С.А.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Федоровой А.И. МУП «Коммунсервис» в квартире истца произведена замена счетчика ХВС, установлен счетчик в ванной комнате № ООО «БЕТАР» заводской №, о чем составлен соответствующий акт. Данные, указанные в акте соответствуют данным, указанным в руководстве по эксплуатации счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в целях повышения эффективности коммерческого учета потребления холодной воды сотрудниками ООО «УК «Коминтерн» проведен обход абонентов для снятия показаний индивидуальных приборов учета холодной воды, в том числе и в квартире истца.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «УК «Коминтерн» по факту обхода квартиры истца, составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета, из содержания которого следует, что на счетчике № «Бетар» №г.выпуска обнаружено магнитное кольцо, указано о приложении к акту фото. Осмотр квартиры произведен в присутствии соседки К.Т.А.

Как следует из показаний свидетеля Ф.Е.В. - сотрудника ООО «УК «Коминтерн» о том, что в 2019 году на основании приказа ООО «УК «Коминтерн» проводило плановый обход по МКД с целью контроля приборов учета населения, в том числе выявление несанкционированного использования прибора учета. За две недели до проверки были развешаны объявления на домах. <адрес> они не попали, но в последующем доступ в квартиру им предоставила соседка, у которой были ключи от квартиры, так как собственник находилась в больнице. Вместе с соседкой прошли в ванную комнату, где располагался счетчик. На счетчике находился подковообразный магнит, который она сфотографировала, а также составила акт о несанкционированном вмешательстве в прибор учета. Соседка от подписи в акте отказалась. После обхода с актом ознакомился директор, было составлено требование об оплате в связи с несанкционированным вмешательством.

В связи с обнаружением факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ответчик произвел перерасчет размера платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения на основании пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Из материалов дела, объяснений сторон, показаний свидетеля, следует, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета от 20 ноября 2019 года составлен ответчиком в одностороннем порядке, без присутствия и уведомления истца, что ответчиком не оспаривается, сведений о том, что истец был приглашен для составления акта либо отказался от подписи в акте, в материалы дела не представлено. Кроме того, в акте указаны сведения о приборе, который в квартире истца не устанавливался, указанный в акте фотоматериал ответчиком не представлен.

Учитывая, что порядок составления акта прямо предусмотрен специальными правилами, ответчиком данный порядок был нарушен, что является основанием для признания акта о несанкционированном вмешательстве в индивидуальный прибор учета от 20.11.2019г., составленный ООО «УК «Коминтерн» в отношении индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, установленного в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, недействительным.

Ответчиком ООО «УК «Коминтерн» заявлено ходатайство о применении к требованиям истца срока исковой давности. В свою очередь истец Федорова А.И. просит восстановить ей срок исковой давности на обращение в суд.

Согласно статье 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Учитывая обстоятельства, связанные с личностью Федоровой А.И., а именно, длящееся болезненное состояние (тяжелая болезнь), наличие у нее инвалидности 1 группы, суд признает уважительной причину пропуска ею срока исковой давности для обращения в суд с указанным иском, срок на обращение в суд подлежит восстановлению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ООО «УК «Коминтерн» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Федоровой А.И. срок исковой давности на обращение в суд.

Исковые требования Федоровой А.И. удовлетворить.

Признать акт о несанкционированном вмешательстве в индивидуальный прибор учета от ДД.ММ.ГГГГ., составленный ООО «УК «Коминтерн» в отношении индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, установленного в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, недействительным.

Взыскать с ООО «УК «Коминтерн» ИНН № госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья <данные изъяты> И.А.Ермакова

<данные изъяты>