Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2024 (2-1125/2023;) ~ М-1062/2023 от 27.11.2023

Гр. дело № №

УИД: 05RS0№-27

РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                              15 января 2024 г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гасанова Ахмеда Гасановича к Администрации городского округа «<адрес>», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по РД) о признании права собственности на земельный участок,

                                                          установил:

Гасанов А.Г., действуя через своего представителя по доверенности Папалашева Я.А., обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском, указывая в его обоснование следующее.

На основании решения № исполкома Избербашского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к данному решению, истцу под номером № отведен земельный участок для садоводства в с/о «Каспий» <адрес>.

Согласно членской книжки садовода № выданной от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены садоводческого товарищества ДНТ «Каспий» с ДД.ММ.ГГГГ с выделением ему садового участка № общей площадью 400 кв.м.

Соответственно земельный участок передан истцу ДД.ММ.ГГГГ и с того времени находится в его владении и пользовании.

Все это время данный земельный участок находится в его непрерывном и добросовестном владении и пользовании, и он несет бремя расходов связанных с содержанием данного участка, огородил его, были проведены межевые работы.

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права истца на объект недвижимости, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Избербашский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 883, было подано Заявление о государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке на данный объект недвижимости, что подтверждается заявлением в ФГАУ РД «МФЦ по РД» в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Избербашский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> было принято решение №КУВД- 001/2023-21849157/3 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием следующих оснований: в качестве правоустанавливающего документа представлена архивная выписка из протокола № заседания исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением № к решению исполкома № от 18.05.1982г., в которых не указаны вид права, площадь предоставляемого земельного участка и отчество правообладателя.

Вместе с тем согласно выписке из протокола № заседания исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, решение № видно, что земельный участок мерою 13-га отведен под организацию коллективного садоводства, также согласно членской книжки садовода № выданной от ДД.ММ.ГГГГ административный истец Гасанов Ахмед Гасанович ДД.ММ.ГГГГ принят в члены садоводческого товарищества ДНТ «Каспий» с ДД.ММ.ГГГГ, с выделением ему садового участка № общей площадью 400 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Каспий» и заключением Правления ДНТ «Каспий» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того границы земельного участка ранее были сформированы, что подтверждается ситуационным планом ДНТ «Каспий», а схемой расположения земельного участка и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО4 установлено площадь участка, которая составляет 400 кв.м., с последующим присвоением кадастрового номера 05:49:000056:41.

Таким образом, получить правоустанавливающие документы возможно лишь, на основании решения суда.

В силу статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м, лишает истца возможности реализовать свои права собственника.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ государственный кадастровый учёт, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

По смыслу ст.ст.23, 24 Гражданского процессуального кодекса РФ дела о признании права собственности на земельный участок рассматривает городской суд в качестве суда первой инстанции.

При этом в соответствии с п.1 ст.30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

На основании вышеизложенного просит признать за Гасановым Ахмедом Гасановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий» №, выделенный Гасанову А.Г. решением исполкома Избербашского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в частную собственность для дачного строительства.

Истец Гасанов А.Г., будучи надлежащим образом извещён о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания на другую дату и время не просил, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении дела без его участия с участием его представителя по доверенности Папалашева Я.А., связи с тем, что он не имеет возможности явится в суд в виду необходимости выезда за пределы <адрес>. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца Гасанова А.Г. по доверенности, адвокат Папалашев Я.А., будучи надлежащим образом, извещён о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направив в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика, Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО5 будучи надлежащим образом, извещенным о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направив в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что решение вопроса по заявленным исковым требованиям оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания - посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другую дату и время, или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, признав причины его неявки в судебное заседание неуважительными.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт владения и пользования недвижимым имуществом.

Из материалов дела следует, из протокола № заседания исполкома Избербашского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, следует «РЕШЕНИЕ «Об отводе земельного участка под организацию коллективного садоводства для служащих и рабочих предприятий и организаций города» /Мустафаев. Гусейханов /.

            Исполком городского Совета народных депутатов РЕШАЕТ: Отвести земельный участок мерою 13 га под организацию коллективного садоводства для служащих и рабочих предприятий и организаций города с юго-западной части винзавода совхоза «Чкаловский».

          Из Приложения № по решению горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, следует: СПИСОК садоводов с/о Каспий <адрес>….1562 Гасанов Ахмед- место работы – горторг место жительства – <адрес>.

         Из выписки протокола заседания правления с/т «Каспий» реш. № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что, рассмотрев заявление Гасанова А.Г. правление с/т «Капспий» решает принять Гасанова А.Г. членом с/т «Каспий» закрепить за ним земельный участок площадью 400 кв.м. №.

         Из приложенной к иску копии членской книжки садовода № (дубликат), книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ оформленной на имя Гасанова Ахмеда Гасановича, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принята в члены с/о «Каспий», запись заверена печатью.

         Из приложенной к иску копии схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, усматривается, что она утверждена Распоряжением Отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» № от 18.05.2021г.

Доводы стороны истца о том, что с момента получения земельного участка Гасанов А.Г. использовал его исключительно в целях ведения садоводства и огородничества, ежегодно оплачивал членские взносы, в рамках состязательности процесса, стороной ответчика не опровергнуты, доказательств обратного суду не предоставлено и таковые судом не добыты.

Согласно положениям ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно (пп.6); земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пп.7).

С учетом вышеизложенных положений земельного законодательства, суд приходит к выводу, что указанные положения не применимы в отношении требований истца относительно спорного земельного участка, так как правовые основания его предоставления (вступление в члены ДНТ, уплата вступительного и членских взносов, целевое использование земельного участка) иные.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что земельный участок был закреплен за Гасановым А.Г., вступившим в члены ДНТ «Каспий», согласно протоколу общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с учетом того, что указанный документ, устанавливающий право истца на спорный земельный участок, предоставленный ей для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ (28.09.2001г.), не содержит указания на то, на каком именно праве был предоставлен земельный участок, суд приходит к выводу о том, что он был предоставлен Гасанову А.Г. на праве собственности.

Споров о границах земельного участка, с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено и таковые судом не установлены.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Таким образом, суд, в совокупности оценив изложенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Гасанова А.Г. к Администрации городского округа «<адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий» №, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Заявление Гасанова Ахмеда Гасановича к Администрации городского округа «<адрес>», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по РД) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Гасановым Ахмедом Гасановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий» №, выделенный Гасанову А.Г. решением исполкома Избербашского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в частную собственность для дачного строительства.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Гасанова Ахмеда Гасановича. ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», №, от ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования – садоводство, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                                                                                               Нурбагандов Н.М.

Мотивированное решение

составлено 19.01.2024