Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3784/2023 ~ М-3082/2023 от 19.09.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                                                                                                         <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишхановой С. Я. в интересах несовершеннолетнего Дешнеева А. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению СФР по <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки и возложении обязанности назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Шишханова С.Я. в интересах несовершеннолетнего Дешнеева А. С. обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Дешнееву А. С. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязать ответчиков назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца на ребенка Дешнеева А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня смерти отца Дешнеева С. С., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что после смерти мужа ею ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда России по <адрес> было подано заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ее несовершеннолетнему сыну Дешнееву А.С. с приложением всех необходимых документов. ГУ - ОПФР по РИ уведомило ее о том, что ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что якобы: «В представленной трудовой книжки умершего кормильца AT - II № допущена ошибка на титульном листе в Отчестве, следовательно сведения о периодах работы не могут быть засчитаны в страховой стаж», то есть в трудовой книжке вместо «С.» якобы указано «Солсомбекович».

С указанными доводами ответчика она не согласна, поскольку из трудовой книжки, выданной ее мужу, усматривается, что все записи, внесенные в нее, в том числе фамилия, имя и отчество разборчивы, читаемы и не искажают его данные, указанные в других документах. Считает, что действия ответчиков носят согласованный характер, и направленными на то, чтобы лишить ее сына конституционного права на пенсионное обеспечение после смерти кормильца, о чем свидетельствует незаконное обоснование отказа в назначении пенсии на наличие несуществующей ошибки в трудовой книжке.

Шишханова С.Я. в представленном заявлении об уточнении исковых требования, просила рассмотреть дело без ее участия.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как усматривается из материалов дела, Дешнеев С. С., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-РГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании истец Шишханова С.Я. доводится матерью Дышнееву А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Шишханова С.Я. обратилась в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на ее сына - Дышнеева А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с приложением всех необходимых документов, в том числе копии трудовой книжки умершего супруга.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> направило в ее адрес решение об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что у умершего кормильца, Дышнеева С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует страховой стаж, в указанном уведомлении также указано, что в представленной трудовой книжке умершего кормильца AT - II № допущена ошибка на титульном листе в Отчестве, следовательно сведения о периодах работы не могут быть засчитаны в страховой стаж», то есть в трудовой книжке вместо «С.» указано «Солсомбекович».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Частью 6 приведенной нормы и пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно ст. 2 данного Закона к нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины); дети, оба родителя которых неизвестны, - дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, а также найденные (подкинутые) дети или дети, оставленные матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Таким образом, из прямого толкования закона следует, что право на получение данной пенсии имеет ребенок, потерявший одного или обоих родителей.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Между тем, в судебном заседании установлено, и подтверждается представленном для обозрения трудовой книжкой AT - II № Дышнеева С.С., ошибки на титульном листе в отчестве ошибки не допущены, сведения о периодах работы читаемы, сделаны последовательно, и каждая запись соответствуют нумерации.

Также судом учитывается, что разница в написании имени в трудовой книжке отличается от написания в паспорте тем, что в трудовой книжке в отчестве указана буква "о", а в паспорте –буква "а", при этом при прочтении на слух отчество в трудовой книжке и в паспорте воспринимаются как созвучные.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на несовершеннолетнего ребенка.

В силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, а кормилец Дешнеев С. С. умер ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена Шишхановой С.Я. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 212 ГПК РФ,

               Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шишхановой С. Я. в интересах несовершеннолетнего Дешнеева А. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению СФР по <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки и возложении обязанности назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать решение Отделения социального Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Шишхановой С. Я. в назначении страховой пенсии Дешнееву А. С. по случаю потери кормильца незаконным.

Обязать Отделение социального Фонда Российской Федерации по <адрес> и Отделение социального Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Шишхановой С. Я. социальную пенсию по случаю потери кормильца на ребенка Дешнеева А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

Председательствующий:

          Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                     Т.А. Белхароев