Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2023 ~ М-318/2023 от 18.04.2023

24RS0054-01-2023-000394-26 (2-732/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года                                                                город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.

при секретаре Мазур Е.А.,

с участием представителя истца Галичаниной И.А., представителя ответчика Манакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паклиной Надежды Викторовны к администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Паклина Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ЗАТО п.Солнечный о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что квартира по адресу: <адрес>, с кадастровом номером№, предоставлена истцу закрытым административно-территориальным образованием п.Солнечный Красноярского края. Помимо истца в квартире зарегистрирован Паклин Е.А., который от участия в приватизации отказался. В декабре 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, однако в этом ей было отказано по причине отсутствия справки за период с 1997 года по 1999 год. Данную справку истец не имела возможности представить, поскольку за указанный период архив был уничтожен пожаром, что подтверждается справкой от 04.05.2005. Истец намерена осуществить приватизацию жилого помещения в судебном порядке, поскольку иным путем приватизировать жилое помещение она не имеет возможности. Ссылаясь на Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Паклина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом. В заявлении Паклина Н.В. просит рассмотреть дело в ее отстутствие с участием представителя Галичаниной И.А., на исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель истца Галичанина И.А. исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации ЗАТО п.Солнечный Красноярского края Манаков А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утвержденным постановлением главы ЗАТО п.Солнечный от 27.12.2022 № 797-п, одним из оснований для отказа в оформлении договора передачи жилого помещения в собственность граждан является непредставление документов согласно перечню, определенному Административным регламентом. Согласно Административному регламенту для получения муниципальной услуги заявители представляют справки с прежних мест жительства (только территория Российской Федерации), начиная с 11.07.1991 либо после достижения восемнадцатилетнего возраста, подтверждающие проживание и что ранее право на приватизацию не было реализовано (справка предоставляется от администрации населенного пункта, где ранее проживал гражданин либо органа БТИ). Таким образом, истец не представила документы согласно определенному административным регламентом перечню: справок с прежних мест жительства (только территория РФ), начиная 11.07.1991, подтверждающие ее проживание за периоды с 15.06.1997 года до 01.07.1999, следовательно, не подтвердила свое неучастие в приватизации в указанный период. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Паклин Е.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 указанного закона определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 этого закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является закрытое административно-территориальное образование поселок Солнечный Красноярского края.

04.08.2021 между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и Паклиной Н.В. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №1559А. По условиям договора Паклиной Н.В. предоставлено изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>. Членом семьи нанимателя в договоре указан сын Паклин Е.А.

Выпиской МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края из финансово-лицевого счета от 28.03.2023 подтверждается, что Паклина Н.В. с 10.09.2021 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от 04.08.2021. Помимо истца в квартире с 14.09.2021 зарегистрирован ее сын Паклин Е.А.

Таким образом, истец, являясь гражданином Российской Федерации, занимает жилое помещение на условиях социального найма на законном основании. Данный факт стороной ответчика не оспорен.

Паклина Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда».

Постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края №97-п от 22.02.2023 Паклиной Н.В. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)» на основании пункта 2.13.9 Административного регламента (отсутствие (непредставление сведений, подтверждающих участие (неучастие) в приватизации, из других субъектов Российской Федерации (отсутствуют сведения с прежних мест жительства, начиная с 15.06.1997 до 01.07.1999, подтверждающие проживание и что ранее право на приватизацию не было реализовано).

Согласно пунктам 2.5, 2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный от 27.12.202 № 797-п, результатом предоставления муниципальной услуги является: решение (постановление) о заключении договора о передаче жилого помещения в собственность граждан с приложением проекта договора о передаче жилого помещения в собственность граждан в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью; решение (постановление) об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с подпунктом 2.13 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является, в том числе, отсутствие (непредставление) сведений, подтверждающих участие (неучастие) в приватизации, из других субъектов Российской Федерации.

Как следует из справки войсковой части № от 14.05.2005, выданной Паклиной Н.В., 30.04.2005 в общежитии № произошел пожар, здание общежития сгорело полностью.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, Паклина Н.В. с 1997 года работала только в организациях, расположенных на территории ЗАТО п.Солнечный Красноярского края, в том числе: с <данные изъяты>.

Согласно справке МКОУ «СОШ №2 ЗАТО п. Солнечный» от 03.03.2023 Паклина Н.В. работала в данном учреждении в должности <данные изъяты> на 0,5 ставки по совместительству в период с 04.12.1997 (<данные изъяты>) по 12.06.2004 (<данные изъяты>).

Таким образом, судом установлено, что Паклина Н.В. проживала на территории ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в период времени с 15.06.1997 до 01.07.1999.

Согласно справке Ужурского отделения ППК Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от 20.12.2022 по состоянию на 01.07.1999 за Паклиной Н.В. объектов недвижимого имущества на территории п.Солнечный, г.Ужура и Ужурского района Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрировано, в приватизации жилья участия не принимала.

Паклин Е.А. выразил письменное согласие на приватизацию квартиры и от участия в приватизации отказывается.

Поскольку истец ранее участия в приватизации жилья не принимала, занимает жилое помещение на основании договора социального найма, то в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она имеет право на однократную передачу от государства квартиры в собственность бесплатно. Основания, указанные в статье 4 данного закона, не позволяющие передать спорную площадь истцу в собственность, отсутствуют.

Довод ответчика о непредставлении истцом доказательств тому, что, начиная с 11.07.1991, она не принимала участие в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации, опровергаются сведениями Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Требования о необходимости предоставления документов, подтверждающих проживание на территории муниципального образования, в административный орган которого заявитель обращается по вопросу передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации, Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не содержит. Кроме того, вопреки доводам стороны ответчика, данное требование также не содержится в Административном регламенте, утвержденном постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный от 27.12.2022 № 797-п. Необходимость предоставления данных документов предусматривалась в утратившем силу в связи с изданием постановления от 27.12.2022 № 797-п Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации», утвержденном постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный от 22.08.2017 № 500-п.

Таким образом, требования истца о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации основаны на законе, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Паклиной Надежды Викторовны удовлетворить.

Признать право собственности Паклиной Надежды Викторовны, <данные изъяты>) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,40 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                Л. А. Макарова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года