Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-502/2023 от 28.06.2023

Дело № 2-502/2023

34RS0033-01-2023-000242-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ольховка Волгоградская область                                     26 сентября 2023 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.А.,

с участием: представителя истца Опейкиной Л.А. – Хоботова М.М., действующего на основании нотариальной доверенности 34АА4049829 от 11.01.2023,

при секретаре – Пересыпкиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Опейкиной Л. А. к Мухамедзяновой Л. С. о признании проекта межевого плана земельного участка недействительным и снятии с регистрационного учета.

УСТАНОВИЛ:

Истец Опейкина Л.А., с уточненным, в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ответчику Мухамедзяновой Л.С. о признании проекта межевого плана земельного участка недействительным и снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивирует тем, что 01.03.2022 в общественно-политической газете «Волгоградская правда», общественно политической газете «Ольховские вести» было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания, размеров и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 34:22:100003:15, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, в границах Липовского сельсовета. Заказчики работ: Клюшина В.М., Клюшин В.И., Орлов А.И., Орлова Н.И., Курышов С.В. Кадастровый инженер - Мухамедзянова Л.С. Межевание предусмотрено выделение земельного участка в счет долей, принадлежащих Клюшиной В.М., Клюшину В.И., Орлову А.И., Орловой Н.И., Курышову С.В. Срок на подачу возражений истекает 31.03.2023 г.

16.03.2023 представителем истца по доверенности в адрес кадастрового инженера и Управления Росреестра по Волгоградской области, с приложением соответствующих документов, были направлены возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке. Опейкина Л.А. и Опейкин И.В. свои возражения не снимали, третьи лица за признанием возражения необоснованным в суд не обращались. Однако, согласно выписке от 19.05.2023, вышеуказанный земельный участок 05.05.2023 был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №.

Клюшина В.М., Клюшин В.И., Орлов А.И., Орлова Н.И., Курышов С.В. в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» воспользовались правом выделения в натуре земельного участка в счет своих земельных долей из общего земельного участка 34:22:100003:15, заключили договор с кадастровым инженером Мухамедзяновой Л.С. на проведение работ по межеванию выделяемого земельного участка. Кадастровый инженер подготовила проект межевания земельного участка. Представленные истцом возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведению кадастровых работ по подготовке проекта межевания. Полагает, что кадастровый инженер Мухамедзянова Л.С. не внесла сведения о предоставленных возражениях в межевой план по выделению земельного участка с кадастровым номером 34:22:100003:785.

Просит признать проект межевания земельного участка с кадастровым номером 34:22:100003:785 недействительным; обязать Управление Росреестра по Волгоградской области снять с регистрации право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:22:100003:785.

Протокольным определением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 01.08.2023 года в качестве третьего лица привлечен Орлов В.П.

Протокольным определением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29.09.2023 года в качестве третьего лица привлечена администрация Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.

Истец Опейкина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов в суде своему представителю Хоботову М.М.

Представитель истца Опейкиной Л.А. – Хоботов М.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, полагает надлежащим ответчиком кадастрового инженера Мухамедзянову Л.С.

Ответчик Мухамедзянова Л.С. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, согласно письменным пояснениям просит в удовлетворении исковых требований отказать (т.1 л.д.232-234).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Росреестр) в судебное заседание не явился, в ранее представленном заявлении просил в удовлетворении требований, заявленных к Управлению, отказать.

Третьи лица - Клюшина В.М., Клюшин В.И., Курышов С.В., Орлов А.И., Орлова Н.И., Орлов В.П., администрация Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили каких-либо ходатайств не представили.

Представитель третьего лица Курышова С.В. – Суркова Т.С. в судебное заседание не явилась, предоставила письменные пояснения, в соответствии с которыми просит в удовлетворении иска отказать (л.д.126-131).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В п.5 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

     В силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п.1 ст.13 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п.2 ст.13 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии со ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Клюшина В.М., Клюшин В.И., Курышов С.В., Орлов А.И., Орлова Н.И. являлись собственниками земельного участка с кадастровым номером 34:22:100003:15, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, в границах Липовского сельсовета.

С целью выдела своих земельных долей из исходного земельного участка Клюшина В.М., Клюшин В.И., Орлов А.И., Орлова Н.И., Курышов С.В. обратились к кадастровому инженеру Мухамедзянова Л.С., для подготовки проекта межевания земельного участка.

Кадастровым инженером Мухамедзяновой Л.С. изготовлен проект межевания земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:22:100003:15, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, в границах Липовского сельсовета, общей площадью 1650000 кв.м.

Согласование проекта межевания проводилось 01.03.2022 года посредством опубликования извещения о согласовании проекта межевания территории, размеров и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 34:22:100003:15, расположенного по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, в границах Липовского сельсовета, в общественно-политической газете «Волгоградская правда», в общественно политической газете «Ольховские вести».

05.05.2023 года спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Как указано в п.12-15 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Таким образом, срок на подачу возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, в настоящем случае истекает 31.03.2023 года.

        Решением Ольховского районного суда Волгоградской области от 03.08.2022 года    договор купли-продажи земельного участка от 24.01.2022 года 1/36 доли права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:22:100003:15, заключенный между Опейкиным И.В. и Хоботовым М.Н., и договор купли-продажи земельного участка от 24.01.2022 года, 1/36 доли права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:22:100003:15, заключенный между Опейкиной Л.А. и Хоботовым М.Н. признаны недействительными.

        13.04.2022 от представителя Опейкиной Л.А. и Опейкина И.В. – Хоботова М.М. кадастровому инженеру Мухамедзяновой Л.С. поступили возражения на проект межевого плана земельного участка с кадастровым номером 34:22:100003:15, в которых заявлено о несогласии с размером и местоположением границ выделяемого земельного участка.

        Согласно заключению кадастрового инженера от 13.04.2023 года, при проведении кадастровых работ по образованию земельных участков, путем выдела из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:22:100003:15, расположенный по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, в границах Липовского сельсовета (в административных границах Липовского сельского поселения), в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.9-11 №435-ФЗ от участников долевой собственности поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка (л.д.206).

        Кадастровый инженер Мухамедзянова Л.С., подготовившая оспариваемый истцом межевой план, установившая границы земельного участка, не является ответчиком по такому иску, поскольку кадастровый инженер, который не является участником материально-правовых отношений по поводу возникновения прав собственности и реализации истцом правомочий собственника в отношении земельного участка, не может быть надлежащим ответчиком по требованию об оспаривании проекта межевания земельного участка.

Сам по себе межевой план имеет опосредованное отношение к гражданским правам истца, его существование как таковое не изменяет и не нарушает его гражданские права. Деятельность кадастрового инженера и подготовленные им документы являются документами, которые оформляют решение собственника о формировании земельного участка. Следовательно, создание, изменение границ земельного участка и прекращение его существования это отношения между землепользователями. Споры о правах на земельный участок должны разрешаться между ними, а не с кадастровым инженером, который, обладая специальными профессиональными познаниями, привлекается на основании договора для выполнения комплекса технических работ.

Не свидетельствует о процессуальном статусе ответчика у кадастрового инженера, составившего межевой план, результаты которого оспорены истцом, и указание его в качестве такового в исковом заявлении, каких-либо исковых требований к нему не предъявлено, каких-либо обязанностей, которым суд должен возложить на кадастрового инженера, входящего в его полномочия, в иске не заявлено.

Согласно п.1 ст. 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Таким образом, ответственность кадастрового инженера предусмотрена положениями ст. 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Убытки, причиненные действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ и (или) третьим лицам, подлежат возмещению за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера (п. 2 ст. 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, в данном случае, с учетом предмета и основания иска, при разрешении настоящего спора вопросы вины кадастрового инженера не подлежат рассмотрению.

Суд полагает, что избранный истцом способ защиты своего права в виде предъявления требований к кадастровому инженеру является неверным, но не лишает его права обращения к собственникам спорного земельного участка.

Учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств о наличии нарушений прав истца действиями ответчика кадастрового инженера Мухамедзяновой Л.С., судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Опейкиной Л. А. к Мухамедзяновой Л. С. о признании проекта межевого плана земельного участка недействительным и снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области постоянного судебного присутствия в с.Ольховка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 октября 2023 года.

Судья:                                                                                                  О.А. Пичугина