Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1980/2023 ~ М-2056/2023 от 14.06.2023

Дело № 2-1980/2023

№ 50RS0046-01-2023-002411-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06 сентября 2023 года.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года.

г. Ступино Московской области                                     06 сентября 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., с участием истцов Блинковой ФИО11, Семисенко ФИО12, Пальчевской ФИО13, Бондаренко ФИО9, Бунегина ФИО10, представителя третьего лица АО «Семеновское» - Виноградова А.М., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блинковой ФИО14, Семисенко ФИО15, Пальчевской ФИО16, Бондаренко ФИО17 и Бунегина ФИО18 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании отсутствующими мелиоративных систем на земельных участках; об исключении земельных участков из состава мелиорированных земель,

УСТАНОВИЛ:

Блинкова Ю.М., Семисенко Ю.Н., Пальчевская Н.А., Бондаренко С.И. и Бунегин М.В. обратились в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании отсутствующими мелиоративных систем на земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № об исключении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № из состава мелиорированных земель.

Исковые требования Блинковой Ю.М., Семисенко Ю.Н., Пальчевской Н.А., Бондаренко С.И. и Бунегина М.В. обоснованы тем, что они являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные участки относятся к мелиорированным землям и имеют категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для дачного строительства». Из ответа «Депмелиорации» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Сельская жизнь» (АО «Семеновское») в 1972 – 1975 годах на площади 164 га. В ходе визуального обследования участков с участием представителей собственника и учреждения установлено, что границы земельных участков частично обозначены межевыми знаками, частично огорожены заборами; на участках расположены объекты недвижимости, дороги (щебеночные), линии ЛЭП, гидротехнических сооружений не обнаружено.

Истцы Блинкова Ю.М., Семисенко Ю.Н., Пальчевская Н.А., Бондаренко С.И. и Бунегин М.В. в судебном заседании подтвердили обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л. д. 147-152).

Представитель третьего лица АО «Семеновское» - Виноградов А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истцов.

Представитель третьего лица ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц администрации городского округа Ступино Московской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства указанные третьи лица были извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, в связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения и доводы истцов, представителя третьего лица, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 1 ЗК РФ земля является природным объектом, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природным ресурсом, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Именно вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации; подп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным кодексом, федеральными законами.

Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (ч. 2, 3 ст. 36, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, подп. 8, 10, 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса российской Федерации).

Исходя из положений ст. 10 Федерального закона от 10.01.1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу п. 4 чт. 79 ЗК РФ особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из положений ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 31 Федерального закона от 10.01.1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Блинковой Ю.М. принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и №, истцу Семисенко Ю.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №,истцу Пальчевской Н.А. принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами №, истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, истцу Бунегину М.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН (л. д. 164-191).

Исходя из сообщений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами № относятся к мелиоративных землях (л. д. 32-38).

Согласно сообщению администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, на земельных участках с кадастровыми номерами № наличествуют системы мелиорации с видом осушение (л. д. 39).

Из ответа на запрос ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Сельская жизнь» (АО «Семеновское») в 1972 – 1975 годах на площади 164 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы учреждение не располагает.

В ходе визуального обследования участков с участием представителей собственника и учреждения установлено, что границы земельных участков частично обозначены межевыми знаками, частично огорожены заборами; на участках расположены объекты недвижимости, дороги (щебеночные), линии ЛЭП, гидротехнических сооружений не обнаружено (л. д. 40).

Из отзыва ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление учреждению на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных на территории городского округа Ступино Московской области, отсутствуют.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковое заявление Блинковой Ю.М., Семисенко Ю.Н., Пальчевской Н.А., Бондаренко С.И. и Бунегина М.В. подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Блинковой ФИО19, Семисенко ФИО20, Пальчевской ФИО21, Бондаренко ФИО22 и Бунегина ФИО23 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области удовлетворить.

Признать отсутствующими мелиоративные системы на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>.

Исключить земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, из состава мелиорированных земель.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                       Е.С. Филатова