Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1730/2022 ~ М-266/2022 от 24.01.2022

К делу № 2-1730/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2022 года                                                             г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Набоковой Б.А.,

участием истца Калининой Т.Н.,

представителя АО «Газпром газораспределение Майкоп» по доверенности - Василенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Калининой Тамары Николаевны к АО «Газпром газораспределение Майкоп» и ПАО «ТНС энерго Кубань» о возложении обязанности и взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что ей на праве собственности принадлежат дом и земельный участок, по адресу: <адрес>. Она неоднократно обращалась к ответчикам заключать с ней договоры о газоснабжении и энергоснабжении. Но на протяжении многих лет ответчики незаконно и необоснованно бездействуют, под различными предлогами отказываются заключать с ней указанные договоры. Необоснованные и незаконные отказы ответчиков в заключении договоров являются незаконными и необоснованными, существенно нарушают ее права и законные интересы, в результате незаконного бездействия ответчиков нарушаются ее права как собственника имущества. Просит суд обязать АО «Газпром газораспределение Майкоп» заключить с ней договор о подключении газа и осуществить подключение ее дома к сетям газораспределения и обязать ПАО «ТНС Энерго Кубань» заключить с ней договор энергоснабжения.

В письменных возражениях на иск представитель АО «Газпром газораспределение Майкоп» просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства истица дополнила заявленные ею требования и просила суд также взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей с каждого из ответчиков.

В судебное заседание истица явилась, исковые требования полностью поддержала, по основаниям, изложенным в иске, настаивала на его удовлетворении.

Представитель АО «Газпром газораспределение Майкоп» в суд явилась, исковые требования не признала и просила суд отказать и их удовлетворении.

Представитель ПАО «ТНС энерго Кубань» в суд не явился, был надлежаще извещен. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 1 ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Перечень этих способов защиты в силу абзаца 14 статьи 12 ГК РФ, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

Истице на праве собственности принадлежат дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства стороны не оспаривали.

Из материалов дела следует, что в декабре 2019 г. истица обратилась с заявлением в АО «Газпром газораспределение Майкоп» по вопросу газификации ее жилого дома. В письме АО «Газпром газораспределение Майкоп» от 26.12.2019 г. указано, что в связи с отсутствием газорегуляторных пунктов, предусмотренных схемой газоснабжения и рабочим проектом на газоснабжение ДНТ «Весна», направить ей проект договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства, будет возможно после выполнения работ по строительству газопроводов высокого давления.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее также - Правила N 1547).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон) (пункт 9 Правил N 1547).

Из представленных ответчиком доказательств следует, что 21.01.2022 года между Калининой Т.Н. и АО «Газпром газораспределение Майкоп» заключен Договор № ПО-2/068/21 о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный договор подписан Калининой Т.Н. лично.

Из п. 3 договора от 21.01.2022 г. следует, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора. Срок исполнения обязательств, предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № ПО-2/068/21 от 21.01.2022г., не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что ответчик уклоняется от заключения с ней договора о подключении к сети газораспределения, ничем ею не подтверждены и опровергнуты представленными АО «Газпром газораспределение Майкоп» и исследованными судом доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

В соответствии с п.1, 3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее Правил).

Технологическое присоединение - это комплексная услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам в целях создания возможности для потребления (выдачи) электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергетических установок потребителей к объектам сетевого хозяйства.

Технологическое присоединение включает в себя комплекс мероприятий: 1) подачу заявки с приложением необходимых документов; 2) заключение договора об осуществлении технологического присоединения; 3) выполнение заявителем и сетевой организацией мероприятий, предусмотренных договором; 4) проверку выполнения технических условий; 5) составление и подписание акта разграничения эксплуатационной ответственности электроустановок и акта разграничения балансовой принадлежности; 6) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; 7) подписание акта технологического присоединения.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 2(2) Правил технологического присоединения).

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

С 11 июня 2012 г. вступили в силу Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения).

Перечень документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения определен п.п. 34, 35 Основных положений. В соответствии с пунктом 39 Основных положений при отсутствии в представленных заявителем документах обязательных сведений, определенных нормами Основных положений, или при непредставлении заявителем документов, указанных в пунктах 34 и 35 Основных положений, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора с гарантирующим поставщиком, гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) уведомляет об отсутствующих сведениях или документах заявителя и в течение 30 дней со дня получения от заявителя недостающих сведений или документов обязан рассмотреть заявление о заключении договора в соответствии с указанным выше пунктом.

Согласно абз.6 п.39 Основных положений при непредставлении заявителем документов, указанных в п.34 указанных правил, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора, гарантирующий поставщик уведомляет об этом заявителя и рассматривает заявление о заключении договора в течение 30 дней с момента получения данных документов.

Из письма ПАО «ТНС энерго Кубань» от 24.08.2021 г. следует, что общество готово заключить с потребителем (КалининойТ.Н.) договор энергоснабжения в установленные законом сроки при предоставлении документов, перечень которых определен п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Относимых и допустимых доказательств тому, что истица предоставила ответчику все необходимые и обязательные для заключения договора энергоснабжения документы, тем самым она предприняла все необходимые действия, направленные на заключение договора энергоснабжения, тогда как ответчик уклонялся от процедуры заключения договора, суду истицей в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Из представленных истицей в материалы дела писем, направленных ответчиками по ее заявлениям, не усматривается, что ресурсоснабжающими организациями в заключении договоров энергоснабжения и газоснабжения ей было отказано, либо ответчики уклонились от заключения с ней договоров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку в судебном заседании нарушений прав истца со стороны ответчиков не установлено, суд приходит к выводу, что отсутствуют также основания для удовлетворения производных требований истца о компенсации морального вреда.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске Калининой Тамары Николаевны к АО «Газпром газораспределение Майкоп» и ПАО «ТНС энерго Кубань» о возложении обязанности и взыскании морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения отложить до 06.06.2022 г.

Председательствующий                подпись                    С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2022-000684-40

Подлинник находится в материалах дела № 2-1730/2022

в Майкопском городском суде Республики Адыгея