Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2024 ~ М-18/2024 от 16.01.2024

<данные изъяты>

Дело № 2-184/2024

УИД №

Мотивированное решение составлено 05 июля 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2021г. г. Нижние Серги    

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Котляровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-184/2024 по иску Назыровой Н.Н. к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на блок жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Назырова Н.Н. обратилась с иском к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на блок жилого <адрес> блокированной застройки, общей площадью 37,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

В основание иска указала, что в 2010 году ей администрацией Кленовского сельского поселения было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (фактически блок жилого <адрес>), что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 04.03.2010 №. С момента предоставления спорного блока жилого дома со своей семьей проживает в нем. При оформлении документов и дальнейшей приватизации спорного недвижимого имущества выяснилось, что спорный блок жилого дома не может быть предоставлен по договору приватизации в собственность, так как данный блок жилого дома не является собственностью Кленовского сельского поселения и отсутствует в перечне имущества находящегося в муниципальной собственности Кленовского сельского поселения. Однако, спорный объект права существует по адресу: <адрес> она со своей семьей проживает в нем. Жилой дом в <адрес> является домом блокированной застройки, а принадлежащее ей жилое помещение является блоком дома блокированной застройки, площадью 37,8 кв.м.

В судебном заседании истец Назырова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду объяснила, что приехала из <адрес>, своего жилья не было. Администрация Кленовского сельского поселения предоставила жилье в 2010 году по договору социального найма. Оплачивала коммунальные услуги – электро- и водоснабжение. Помимо нее в жилом помещении зарегистрированы сын, дочь, сноха, внуки, который проживают в <адрес>, где купили дом, брат, который проживает в <адрес>, на протяжении 8 лет не общаются, должен был с регистрационного учета сняться. Ранее право на приватизацию жилого помещения не использовала. С 1984 по 1999гг. была зарегистрирована в <адрес>, после в <адрес>, сначала по <адрес>, после по месту нахождения спорного жилого помещения.

Третье лицо Н.А.У. исковые требования Назыровой Н.Н. поддержал, указав, что возражений относительно них не имеет. Суду объяснил, что на жилое помещение не претендует. Дом состоит из четырех блоков.

Третье лицо Н.Е.Л., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних третьих лиц Т.М.З., Н.В.А. и Н.С.А., исковые требования поддержала, пояснив, что проживает в <адрес>.

Ответчик – представитель администрации Кленовского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, указав, что исковые требования Назыровой Н.Н. признает полностью (л.д.69).

Третьи лица Н.С.Н., Н.А.У., О.Ю.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменные отзывы, согласно которым с исковыми требованиями полностью согласны и их поддерживают(л.д.96-104, 139-140).

Третьи лица П.Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего третьего лица Б.А.С. как законный представитель, Б.Е.С., Б.В.С., Б.Т.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представили суду письменные отзывы, в которых указали, что возражений относительно исковых требований Назыровой Н.Н. не имеют (л.д.58-65, 91-95, 134-138).

Третье лицо К.А.А. в судебное заседание не явился, извещен, возражений относительно иска суду не представил.

Орган опеки и попечительства – представитель ТОИОГВ СО – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменное заключение по делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются дома в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.12.2010 № 778, дом жилой блокированной застройки - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 года № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Согласно п.2 Письма Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Судом установлено, что администрацией Кленовского сельского поселения по договору социального найма № от 04.03.2010 Назыровой Н.Н. и членам ее семьи дочери Н.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну Н.А.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., племяннику О.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бессрочное владение и пользование передано находящееся в муниципальной собственности изолированное жилое помещения, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 36,3 кв.м., расположенной под № в <адрес> в <адрес> (л.д.8-9).

Постановлением главы Кленовского сельского поселения Матвеева А.Л. № от 15.08.2023 объект недвижимости в <адрес> признан жилым домом блокированной застройки без проведения реконструкции, включающим в себя четыре блока. Квартира № признана блоком жилого дома (л.д.10).

Согласно заключению кадастрового инженера от 17.10.2023, жилой <адрес> в <адрес> соответствует термину «дом блокированной застройки», нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки с блоками жилыми автономными. Дом одноэтажный разделен без проемов внутренней стеной между блоком №, блоком №, блоком № и блоком №, выходы (входы) из каждого блока устроены в свой двор, на отдельные земельные участки и на территорию общего пользования (улицу). Общих инженерных систем в жилом доме нет. Каждый блок автономный имеет самостоятельное печное отопление и индивидуальные подключения к поселковой сети электроснабжения и водоснабжения. Выдел в натуре автономных жилых блоков в соотношении 1/4, 1/4, 1/4 и 1/4 площади всех помещений в указанном жилом доме возможен без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций. Техническое состояние несущих конструкций здания позволяет безопасно эксплуатировать каждый выделяемый блок жилой автономный. Площадь помещений блока жилого <адрес> для целей государственного кадастрового учета составляет 40,2 кв.м. (л.д.12-21).

Из технического плана от 17.10.2023 следует, что блок 1 жилого <адрес> в <адрес>, площадью 40,2 кв.м., 1989 года завершения строительства (л.д.22-27).

10.11.2023 за № администрацией Кленовского сельского поселения Назыровой Н.В. отказано в передаче блока жилого <адрес> в <адрес> в собственность в порядке приватизации, поскольку блок жилого дома не является собственностью Кленовского сельского поселения и отсутствует в перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности Кленовского сельского поселения (л.д.11).

Назырова Н.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>1 с 19.04.2010 (л.д.70).

Согласно справке МКУ «Западный территориальный отдел» <адрес>, Назырова Н.Н. с 1984 по 1999гг. проживала на территории бывшего <адрес> (л.д.151-155).

Согласно представленным администрацией Кленовского сельского поселения сведениям, Назырова Н.Н. состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> 20.09.1999 по 18.04.2010 (л.д.156).

Право на однократную приватизацию жилого помещения Назыровой Н.Н., в том числе за время проживания в <адрес>, не осуществлялось (л.д.107, 133).

Собственником жилых помещений Назырова Н.Н. не значится (л.д.39, 132).

Лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, относительно исковых требований Назыровой Н.Н. возражений не имели, на жилое помещение не претендуют.

Согласно заключению органа опеки и попечительства, при удовлетворении исковых требований Назыровой Н.Н. права несовершеннолетних Т.М.З., 2008 г.р., Н.В.А., 2011 г.р., Н.С.А., 2022 г.р., нарушены не будут (л.д.150).

Собственники части № жилого <адрес> в <адрес> П.Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего третьего лица Б.А.С. как законный представитель, Б.Е.С., Б.В.С., Б.Т.С. относительно исковых требований Назыровой Н.Н. возражений не имели.

Сведения о собственниках жилых помещений № и №, расположенных в <адрес> в <адрес> отсутствуют, в том числе в ЕГРН (л.д.47, 48, 50, 51).     

С 1999 года истец проживает на территории Кленовского сельского поселения. 04.03.2010 по договору социального найма бессрочно в <адрес> в <адрес> Назыровой Н.Н. было предоставлено жилое помещение, в котором она зарегистрировалась по месту жительства. Фактически жилое помещение является блоком № в доме блокированной застройки, площадь которого для целей государственного кадастрового учета составляет 40,2 кв.м. Между тем, в муниципальной собственности блок жилого дома не состоит. Ранее истец право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала, что подтверждено представленными справками. Соответственно ненадлежащее оформление муниципальными органами прав на недвижимое имущество не должно нарушать прав истца.

Суд считает, что имеются основания для признания за Назыровой Н.Н. права собственности в порядке приватизации на объект недвижимости – блок №, площадью 40,2 кв.м., расположенный в <адрес> в <адрес>.

Взыскать с ответчика уплаченную при предъявлении иска госпошлину истец не просила.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назыровой Н.Н. к администрации Кленовского сельского поселения о признании права собственности на блок жилого дома удовлетворить.

Признать за Назыровой Н.Н., <данные изъяты>, паспорт №, право собственности на жилое помещение - блок жилого <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., расположенный в <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированном виде с подачей апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья

Ю.Г. Шторх