Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-392/2022 от 11.07.2022

Дело № 21-392/2022

Судья Порфирьева А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маркиданова Николая Вениаминовича на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии № 853/02 от 25 января 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2022 года, вынесенные в отношении директора ООО «Инструментальные технологии» Маркиданова Николая Вениаминовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Бочкарева А.М. № 853/02 от 25 января 2022 года должностное лицо – директор ООО «Инструментальные технологии» Маркиданов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2022 года постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Бочкарева А.М. № 853/02 от 25 января 2022 года оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными решениями, Маркиданов Н.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Маркиданови Н.В. и защитника Семенова А.В., поддержавших жалобу, мнение представителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии Андреевой Т.В. об оставлении решения судьи без изменения, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с этой нормой жалоба на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Бочкарева А.М. № 853/02 от 25 января 2022 года подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела.

Местом нахождения Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии является адрес: <адрес>, который относится к территории Московского района г.Чебоксары.

Таким образом, жалоба, поданная Маркидановым Н.В. на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии № 853/02 от 25 января 2022 года, рассмотрена судьей Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики с нарушением правил территориальной подсудности.

Изложенное в настоящем решении согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, и находит отражение в судебной практике, в том числе в постановлениях Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2022 года № 16-2225/2022, от 10 июня 2022 года № 16-2272/2022.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное судьей районного суда нарушение требований КоАП РФ носит существенный характер.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2022 года, вынесенное по жалобе Маркиданова Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ дело с жалобой заявителя на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии № 853/02 от 25 января 2022 года следует направить в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Содержащиеся в поданной в Верховный Суд Чувашской Республики жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела судом.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2022 года, вынесенные в отношении директора ООО «Инструментальные технологии» Маркиданова Николая Вениаминовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу Маркиданова Николая Вениаминовича на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии № 853/02 от 25 января 2022 года направить на рассмотрение в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.В. Голубев