Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-945/2020 ~ М-883/2020 от 24.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.06.2020                                                     г. Новомосковск Тульская область

            Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

            председательствующего Берсланова А.Б.,

            при секретаре Кирьяновой Н.В.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора                   Колмыковой А.А.,

представителя третьего лица отдела вневедомственной охраны по г. Новомосковску – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Тульской области» по доверенности Синица О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                        № 2-945/2020 по исковому заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что Новомосковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в гостинице <данные изъяты> ИП Лебедев А.Н., расположенной по адресу: <адрес>. Проверка показала, что в нарушение требований законодательства о противодействии терроризму категорирование гостиницы не проведено; не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность и ее потенциально опасных участков (критических элементов). Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровья лиц, находящихся в данной гостинице и могут повлечь их гибель в случае чрезвычайной ситуации. Просит обязать ИП Лебедева А.Н. обеспечить антитеррористическую защищенность гостиницы <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: обратиться с заявлением в отдел вневедомственной охраны по г. Новомосковску – филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области» для проведения категорирования гостиницы; назначить должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов).

В судебном заседании старший помощник Новомосковского городского прокурора Колмыкова А.А. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП Лебедев А.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица отдела вневедомственной охраны по г. Новомосковску – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Тульской области» по доверенности Синица О.В. против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства не устранены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав старшего помощника Новомосковского городского прокурора Колмыкову А.А., представителя третьего лица отдела вневедомственной охраны по г. Новомосковску – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Тульской области» по доверенности Синица О.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Как следует из п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Согласно подп. «а» п. 16 вышеуказанного постановления, антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя, в том числе, определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов).

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в гостинице <данные изъяты>» ИП Лебедев А.Н., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об индивидуальном предпринимателе Лебедеве А.Н., который имеет основной государственный регистрационный № (л.д. 17).

На основании свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии № Лебедев А.Н. поставлен на налоговый учет в инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Новомосковску Тульской области, ему присвоен ИНН №л.д. 18).

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИП Лебедеву А.Н. передано во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 19-22).

В соответствии с письмом отдела вневедомственной охраны по г. Новомосковску – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Лебедев А.Н. не обращался в указанный отдел для проведения категорирования гостиницы <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Как следует из акта о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ категорирование гостиницы <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, не проведено; не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность указанной гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов) (л.д. 15).

Невыполнение требований законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья лиц, находящихся в данной гостинице и могут повлечь их гибель в случае чрезвычайной ситуации.

Исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных Законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░»;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15.06.2020.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░