Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-718/2022 ~ М-219/2022 от 28.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 марта 2022 года    <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 393, 6 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1001, этаж 1.

В данном нежилом помещении было выполнено следующее переоборудование: 1) демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между складом (пом. 20 до переоборудования) и коридором (пом. 28 до переоборудования); 2) демонтирована ненесущая перегородка между кабинетами (пом. 27, 27а до переоборудования); 3) демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между кабинетом (пом. 27 до переоборудования) и коридором (пом. 28 до переоборудования); 4) демонтирована часть ненесущей перегородки с дверным блоком между кабинетом (пом. 27а до переоборудования) и коридором (пом. 28 до переоборудования); 5) демонтирована ненесущая перегородка между подсобными (пом. 25, 26 до переоборудования); 6) демонтирован дверной блок между складом (пом. 20 до переоборудования) и торговым залом (пом. 21 до переоборудования).Проем заложен силикатным кирпичом; 7) смонтированы перегородки из силикатного кирпича с дверными блоками для устройства кабинета (пом. 26 после переоборудования) и коридора (пом. 27 после переоборудования).

Подвал: 8) демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между складом (пом. 1 до переоборудования) и подсобным (пом. 2 до переоборудования); 9) демонтирована ненесущая перегородка между подсобными (пом. 2, 3 до переоборудования); 10) демонтированы ненесущие перегородки с дверным блоком между калориферной (пом. 4 до переоборудования) и подсобным (пом. 4а до переоборудования); 11) демонтированы ненесущие перегородки на площади калориферной (пом. 4 до переоборудования); 12) смонтированы перегородки из гипсокартона с дверными блоками для устройства двух торговых помещений (пом. 3, 19 после переоборудования), коридора (пом. 17 после переоборудования), ателье (пом. 18 после переоборудования), четырех подсобных помещений (пом. 4, 13, 15, 16 после переоборудования), туалета (пом. 9 после переоборудования), торгового зала (пом. 1 после переоборудования), электрощитовой (пом. 2 после переоборудования); 13) произведен монтаж унитаза на площади туалета (пом. 9 после переоборудования) с подключением прибора к существующим сетям водопровода и канализации.

В результате выполненной перепланировки общая площадь нежилого помещения увеличилась с 393,6 кв.м. до 404,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом помещения, выполненным Верхне-Волжским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «АКС-Проект» строительные конструкции здания по адресу: <адрес>, помещение № согласно требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствуют работоспособному состоянию и обеспечивают дальнейшую безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Переоборудование помещений здания по адресу: <адрес>, помещение № выполнено в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

На основании изложенного, просит суд сохранить нежилое помещение площадью 404, 4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1001, этаж 1 в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, доверила представление своих интересов, действующей на основании доверенности ФИО3, требования, поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Администрации <адрес> в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Служба Ивгоржилинспекции в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «<данные изъяты> извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжением своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещения может быть проведена с соблюдением требований законодательства только по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без согласования с органом местного самоуправления или с нарушением проекта, являются самовольными (п. 1 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни или здоровью.

Лицо, выполнившее перепланировку жилого помещения без получения на это соответствующих разрешений, в случае обращения в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязано доказать соответствие выполненных работ требованиям норм и правил, а также доказать отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и нарушения их прав.

На основании ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав собственника, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законодательство прямо предусматривает возможность сохранения самовольно перепланируемого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 393, 6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом. <адрес>

С целью согласования самовольно проведенных перепланировки и переустройства нежилых помещений истец обратилась в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес>.

Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрация <адрес> в адрес истца письмом от 17.02.2021№ было отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном доме.

Работы по переустройству и перепланировке выполнялись на основании проекта <данные изъяты>» заказ № «По переоборудованию помещений по адресу: <адрес>, пом. <адрес> Переоборудование пом. № выполнено в соответствии с требованиями СП № Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями N 1,3), Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». СНиП 31-01-2003, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Переоборудование нежилых помещений здания по адресу: <адрес>, <адрес> этаж 1 не затрагивает конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности здания в целом, не превышает предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также не нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку заключение составлено организацией, имеющей полномочия на проведение соответствующего вида работ, произведено с учетом нормативно-технической документации, с непосредственным осмотром спорного объекта, его подробным описанием, выводы эксперта согласуются с иными представленными суду доказательствами. При этом результаты данного заключения ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что переустройство (перепланировка) нежилого помещения соответствуют строительным нормам и требованиям, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, действующим на территории РФ, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц, не затрагивают несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом и конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, дальнейшая эксплуатация нежилого помещения по своему назначению возможна и безопасна.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в сохранении нежилого помещения площадью 404,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение 1001, с кадастровым номером: № в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, площадью 404,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение 1001, с кадастровым номером: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Председательствующий    Г.В. Афонин

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.