Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2020 (2-2758/2019;) ~ М-2617/2019 от 10.12.2019

Дело № 2-262/2020                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года                                                               г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре Минетулловой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красновой Юлии Ефимовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, об обязании включить в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы в качестве секретаря-машинистки в <адрес> <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

                                                      у с т а н о в и л :

Краснова Ю.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее-ответчик) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» незаконным, об обязании включить в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы в качестве <данные изъяты> в <адрес>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, проживающему в сельской местности.

Решением Управления ПФР в г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ истцу отказано в связи с тем, что фактическая продолжительность работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которой устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, по подсчетам ответчика составляет <данные изъяты>, требуемая продолжительность - 30 лет.

Согласно указанному решению не подлежат включению в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-0-10) работа в качестве <данные изъяты> на заводе <данные изъяты>, т.к. не представлены документы, подтверждающие непосредственную занятость лица на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыболовства, т.е. в поле, на фермах и т.д. Основание - трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-21) работа в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, т.к. не представлены документы, подтверждающие непосредственную занятость лица на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыболовства, т.е. в поле, на фермах и т.д. Основание - трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9-6-12) работа в качестве <данные изъяты> с возложением обязанностей <данные изъяты> в <адрес>, т.к. наименование должности « <данные изъяты>» отсутствует в Списке №, а выполнение обязанности <данные изъяты> идет на условиях совмещения должности <данные изъяты> и дополнительной работы по другой должности- <данные изъяты> у того же работодателя в течение установленной продолжительности рабочего дня. Документы, подтверждающие непосредственную занятость лица на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыболовства, т.е. в поле, на фермах и т.д., не представлены. Основание - трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец с указанным решением не согласна в следующей части и указала, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9-6-12) официально работала в должности <данные изъяты> <данные изъяты>», также на нее были возложены обязанности <данные изъяты> на 0,5 ставки. Фактически работая в сельскохозяйственном предприятии, занимающемся растениеводством и животноводством, истица занималась работой <данные изъяты>, непосредственно связанной с сельским хозяйством - управляла <данные изъяты> и передавала их в соответствующие органы. Считает, что выполняла работу, аналогичную для должностей, указанных в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец (как <данные изъяты> сельскохозяйственного производственного кооператива <адрес> <адрес>) награждена Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики за многолетнюю плодотворную работу и большой вклад в развитие сельского хозяйства. Полагает, что это подтверждает факт ее работы в сельском хозяйстве в соответствующие годы.

Истец Краснова Ю.Е. исковые требования поддержала, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, работу <данные изъяты> выполняла в качестве дополнительной работы.

Представитель истца Назарова Н.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец переведена <данные изъяты> с возложением обязанностей <данные изъяты>. Полагает, что награждение Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики подтверждает факт работы истца <данные изъяты> в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что решение является законным и обоснованным. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарским городским судом вынесено решение по делу №, которым установлено, что в штатном расписании имеется должность <данные изъяты>, а также данная должность с возложением обязанности <данные изъяты>.

        Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации.

         В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В статье 39 Конституции Российской федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что Краснова Ю.Е. является получателем пенсии, родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Краснова Ю.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ от 28.12.2013.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Из текста решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком не включены определенные периоды работы истца в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе период: с ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <адрес> <адрес> ( должность не указана), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> в <адрес>».

Не согласившись с решением ответчика в указанной части, истец обратился в суд с иском об установлении факта ее работы в <адрес> в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«В иске Красновой Юлии Ефимовне к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы Красновой Юлии Ефимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в <адрес>» в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» незаконным, об обязании включить в подсчет <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.»

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Краснова Ю.Е. повторно обратилась к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400 -ФЗ от 28.12.2013.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Из текста отказного решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по имеющимся и представленным документам не подлежат включению в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-0-10) работа в качестве <данные изъяты> на заводе <данные изъяты>, т.к. не представлены документы, подтверждающие непосредственную занятость лица на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыболовства, т.е. в поле, на фермах и т.д. Основание - трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-4-21) работа в качестве <данные изъяты> в <адрес>, т.к. не представлены документы, подтверждающие непосредственную занятость лица на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыболовства, т.е. в поле, на фермах и т.д. Основание - трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9-6-12) работа в качестве <данные изъяты> с возложением обязанностей <данные изъяты> в совхозе <адрес> т.к. наименование должности « <данные изъяты>» отсутствует в Списке №, а выполнение обязанности <данные изъяты> идет на условиях совмещения должности <данные изъяты> и дополнительной работы по другой должности- <данные изъяты> у того же работодателя в течение установленной продолжительности рабочего дня. Документы, подтверждающие непосредственную занятость лица на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыболовства, т.е. в поле, на фермах и т.д., не представлены. Основание - трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с решением ответчика в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <адрес> в стаж, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с иском о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части незаконным, об обязании включить в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы в качестве <данные изъяты> в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки истца следует, что ее трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с <адрес> <адрес> <адрес>.

        Трудовая книжка Красновой Ю.Е. содержит сведения о ее работе в данном предприятии: ДД.ММ.ГГГГ - принята на работу в качестве <данные изъяты> (запись №),, ДД.ММ.ГГГГ - переведена <данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ - переведена <данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ - переведена <данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>» реорганизован в <данные изъяты>» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ - уволена с работы по собственному желанию ( запись №).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске Красновой Ю.Е. об установлении факта ее работы в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Данным решением установлено, что в штатном расписании имеется должность <данные изъяты>, а также данная должность с возложением обязанности <данные изъяты>

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Краснова Ю.Е. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, часть спорного периода ее трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и штатных расписаний, предоставленных суду, в структуре <данные изъяты> имелась 1 единица должности <данные изъяты>, а также должность <данные изъяты> с возложением обязанности <данные изъяты>.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>» <адрес> <адрес> следует, что в документах архивного фонда <адрес>» <адрес> имеются следующие сведения о работе Красновой Ю.Е.:

В приказе №-л от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>» <адрес> <адрес> записано: «7. Краснову Юлию Ефимовну - <данные изъяты> перевести с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с возложением обязанностей <данные изъяты> на 0,5 ставки. Оплата по штатному расписанию.»

В приказе №-л от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> <адрес> <адрес> записано: «7. Краснову Юлию Ефимовну - <данные изъяты> уволить с работы по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту, ст. 31 УЗОТ РФ, с ДД.ММ.ГГГГ.»

В качестве примечания в справке указано, что приказ о переводе на другую должность по <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ гг. Красновой Юлии Ефимовны не найден.

Таким образом, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес>» <адрес> <адрес> следует, что должность <данные изъяты> с возложением обязанности <данные изъяты> на 0,5 ставки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала Краснова Ю.Е.

Доводы стороны истца о выполнении работы диспетчера в качестве основной работы суд признает несостоятельными. Данные доводы опровергаются материалами дела, иными допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены.

Награждение в ДД.ММ.ГГГГ году истца (<данные изъяты>) <адрес>» <адрес>) Почетной грамотой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики не является основанием для удовлетворения иска, так как не подтверждает факт работы истца <данные изъяты> в качестве основной работы.

В связи с тем, что Краснова Ю.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность <данные изъяты> с возложением обязанности <данные изъяты> на 0,5 ставки, должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком №, обязанности <данные изъяты> выполнялись на условиях совмещения, требования Красновой Ю.Е. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

                                                                 р е ш и л :

В иске Красновой Юлии Ефимовне к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» незаконным, об обязании включить в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы в качестве <данные изъяты> в <адрес>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья           А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020.