Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2022 от 22.03.2022

Мировой судья Сидорова Н.В. Дело № 12-58/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

п. Медведево 19 мая 2022 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гаврилова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района Козловой И.В. постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года по делу об административном правонарушении, которым

Козлова И.В., руководительКомитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района, родившаяся <...> года в ..., зарегистрированная по адресу: ..., по имеющимся сведениям ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.9КоАП РФ, в отношении руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района Козловой И.В. прекращено. Постановлено освободить руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района Козлову И.В. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с данным постановлением, Козлова И.В. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что в 2021 году в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» поступило 95358 заявлений Ефимюка Д.С. о предоставлении земельных участков, на <...> года- 17686 заявлений. В связи с необходимостью запроса выписок в Росреестре в отношении всех земельных участков Ефимюк Д.С. блокирует работу КУМИ.

Выслушав Козлову И.В. и Ефимюка Д.С. о том, что он отзывает ранее поданные заявления, помощника прокурора Бахтину О.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений.

Из материалов дела следует, что <...> года в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» поступили заявления Ефимюка Д.С. в количестве 2744 шт. о предоставлении земельных участков, которые были оставлены без рассмотрения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно принято решение о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами устанавливаются положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Установленный порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В свою очередь порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 39.1-39.20 Земельного кодекса РФ).

Учитывая, что Земельным кодексом РФ установлены специальные сроки для рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков, продление данных сроков Земельным кодексом РФ не предусмотрено, оснований для применения положений Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не имелось.

Доводы жалобы о том, что большое количество заявлений Ефимюка Д.С. о предоставлении земельных участков блокирует работу КУМИ, переписка с ним была прекращена, судом не могут быть приняты в качестве основания для признания состава, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, отсутствующим.

Также не может об этом свидетельствовать представленное мировое соглашение от <...> года, поскольку факт не рассмотрения заявлений Ефимюка Д.С. о предоставлении земельных участков от <...> года в установленный законом срок имел место. Отзыв заявлений от <...> года в настоящее время свидетельствует об отсутствии оснований для их рассмотрения после <...> года, но не может свидетельствовать об отсутствии состава вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Нарушений норм административного законодательства при вынесении постановления <...> года не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года оставить без изменения, жалобу руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района Козловой Ирины Викторовны– без удовлетворения.

Судья Т.Н. Гаврилова