Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1494/2019 ~ М-1365/2019 от 09.07.2019

Дело № 2-1494/2019                                

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                             29 июля 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к Марковщенкову В.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к Марковщенкову В.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 26.02.1993 № 142 «Об утверждении проекта перераспределения земель совхозу «Перекоп» Кирово-Чепецкого района» АО «Фатеевское» был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность 670 граждан, площадью 4 226 га. 415 человек своими земельными долями не распорядились: не зарегистрировали право собственности, не выделили земельные доли в натуре, не передали в аренду, не произвели каких-либо иных действий по их распоряжению. Администрацией Фатеевского сельского поселения по месту расположения земельного участка категории – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ***, находящегося в коллективно-долевой собственности, был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список был включен, в том числе, Марковщенков В.И., которому была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> В настоящее время указанный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН от 20.06.2019 имеет кадастровый номер *** и площадь 24 496 897 кв.м. Учитывая, что своей земельной долей ответчик не распоряжался с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием сведений о переходе прав на данную земельную долю в ЕГРН. Данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. Администрацией Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области соблюден порядок придания земельным долям статуса невостребованных, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Просят суд прекратить право собственности Марковщенкова В.И. на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Признать право муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Марковщенкову В.И., размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Представитель истца по доверенности Ермышева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Ответчик Марковщенков В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, причины не явки не известны.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - администрации МО "Кирово-Чепецкий муниципальный район" Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований, спорный земельный участок на балансе муниципальной собственности Кирово-Чепецкого района не числится, дело просит рассмотреть без участия представителя администрации района.

Представитель третьего лица - МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил мнение на исковое заявление, в котором просит принять решение в соответствии с законом на основании представленных доказательств. Спорный земельный участок в реестре федерального имущества на территории Кировской области не числится, дело просит рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований, записи о правах ответчика в ЕГРН на земельные доли в спорном земельном участке отсутствуют, дело просит рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица - МРИ ФНС России № 7 по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей инспекции.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до 03 июля 2016 года, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельхоз угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № 142 « Об утверждении проекта перераспределения земель совхозу «Перекоп» Кирово-Чепецкого района» коллективному предприятию «Фатеевское» был бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 4 226 га.

Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 25.01.1993 № 18 утверждён список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в том числе в коллективном предприятии «Фатеевском» в количестве 670 граждан. Марковщенков В.И. входил в число указанных лиц, размер его земельной доли составлял <данные изъяты>

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый номер ***, определена площадь объекта – 24 496 897 кв.м.

С 1993 года (момента возникновения права) и до настоящего времени Марковщенков В.И. своей земельной долей не распорядился, право собственности на земельную долю за ними не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Администрация Фатеевского сельского поселения по мету расположения земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Кировская правда»№57 (25871) от 29.05.2018 в соответствии со ст.10 Закона Кировской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области»не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Фатеевского сельского поселения, на официальном сайте Фатеевского сельского поселения 24.05.2018.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от ответчика не поступали.

01.10.2018 в <адрес> было проведено общее собрание участников долевой собственности (собственников земельных долей) на земельный участок с кадастровым номером ***, которое не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право осуществлено путем принятия постановления администрации Фатеевского сельского поселения от 07.02.2019 № 7 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также соблюдена процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Учитывая, что принадлежащая Марковщенкову В.И. земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Марковщенкова В.И. на земельную долю размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 24 496 897 кв.м.

Признать право муниципальной собственности Фатеевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Марковщенкову В.И., размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 24 496 897 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                    Н.А.Щелчкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 31 июля 2019 года.