Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2024 (12-354/2023;) от 08.12.2023

№ 12-18/2024

УИД 76RS0013-01-2023-002317-56

РЕШЕНИЕ

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Медведева Т.В.,

рассмотрев 01 февраля 2024 г. в г. Рыбинске жалобу генерального директора
МУП «Теплоэнерго» Д.В. Новожилова на Постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГг. заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго»,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области МУП «Теплоэнерго» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Предприятию вменено неисполнение в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области законный представитель МУП «Теплоэнерго» Новожилов Д.В. обратился с жалобой, в которой просит снизить размер наказания, установленный постановлением №, приняв во внимание причины, по которым решение суда не может быть исполнено, а также тяжелое финансовое положение предприятия.

В качестве обстоятельств, при которых исполнение судебного акта о восстановлении резервного топливного хозяйства котельных было невозможно генеральный директор МУП «Теплоэнерго» указывает следующее. В 2019 г. котельные «Веретье», «Военная база», «Магма», «Переборы», «Призма», «Полиграф», «Сельхозтехника», «Слип», «Тема» выбыли из владения МУП «Теплоэнерго». Право хозяйственного ведения МУП «Теплоэнерго» на указанное имущество прекращено. Указанные котельные переданы обществу с ограниченной ответственностью «Рыбинская генерация» в рамках концессионного соглашения с собственником имущества - Администрацией города Рыбинск. После утраты заявителем статуса единой снабжающей организации, а также утраты прав на муниципальные теплоснабжающие сети, отпала обязанность МУП «Теплоэнерго» восстанавливать резервное топливное хозяйство на указанных котельных. Организация резервного снабжения котельных предполагается владельцем (собственником и т.п.) источников теплоты. Организовать восстановление резервного топлива на указанных объектах обязано ООО «Рыбинская генерация».

В судебное заседание законный представитель муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» не явился, защитника не направил, о рассмотрении жалобы извещен путем вручения судебной корреспонденции почтой России 28.12.2023 г.

Прокурор Гусева О.А. указала на законность Постановления №-АП от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении МУП «Теплоэнерго», обоснованность назначенного наказания.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд считает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. заместителя начальника ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. ст. 105, 113 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Рыбинским городским судом Ярославской области по гражданскому делу №.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № по иску Рыбинского городского прокурора, заявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц, на МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» возложена обязанность восстановить резервное топливное хозяйство котельных «Веретье», «Военная база», «Магма», «Переборы», «Призма», «Полиграф», «Сельхозтехника», «Слип», «Тема» и обеспечить на них наличие нормативного запаса резервного топлива.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения суда отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго». Решением Рыбинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу
№ снижен размер подлежащего уплате должником исполнительского сбора до <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в отношении МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго». Срок исполнения судебного решения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о назначении нового срока исполнения получено МУП «Теплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ в ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, заказной почтой - ДД.ММ.ГГГГ.

На постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока МУП «Теплоэнерго», была подана жалоба начальнику ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району в порядке подчиненности. По результатам рассмотрения указанной административной жалобы было принято решение об отказе в её удовлетворении, о чем было вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» обратилось в Рыбинский городской суд Ярославской области с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения жалобы.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» отказано в полном объеме.

Требования исполнительного документа должником МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» не исполнены в полном объеме, что должником не оспаривается.

Таким образом, МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. В данном случае у должностного лица имелись законные основания для привлечения МУП «Теплоэнерго» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено МУП «Теплоэнерго» в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей соответствует минимальной санкции статьи, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. Доказательств чрезмерной карательности размера назначенного штрафа в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░ ░.░.