Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2023 ~ М-81/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-115/2023

УИД 11RS0014-01-2022-000643-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года                                                                                                      с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием истца Михайлова Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Михайлова Федора Федоровича к администрации муниципального района «Корткеросский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Михайлов Ф.Ф. обратился в суд с иском к администрации МР «Корткеросский» о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование указал, что с 1983 г. проживает в спорной квартире, совместно с ним также проживали сожительница ФИО1. и ее дочь ФИО8. Договор социального найма был заключен с ФИО14. в 2009 г., а он и ФИО9. были в него вписаны. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы истец и ФИО10. В 2014 г. администрацией СП «Позтыкерес» дом признан аварийным и подлежащим сносу. По программе переселения граждан из аварийного жилья ему положено новое жилое помещение, для чего необходимо представить документ, подтверждающий его право пользования спорной квартирой. Однако администрация отказывает ему в заключении договора социального найма. Пользуясь муниципальной квартирой, истец производил текущий ремонт, отапливал и оплачивал коммунальные услуги.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Киселева Елена Александровна.

Истец Михайлов Ф.Ф. в судебном заседании требования поддержал. Суду пояснил, что спорная квартира ему была предоставлена на основании решения лесопункта, где он работал, как работнику предприятия в восьмидесятых годах, документы на квартиру не выдавались. С ним проживали сожительница ФИО2. и ее дочь. Почему договор социального найма был заключен с ФИО5., не знает, она умерла в 2017 г. После с ним договор не перезаключали, он о договоре узнал недавно. При обращении в администрацию МР «Корткеросский» с целью заключить договор социального найма ему устно сообщили, что необходимо решение суда.

Ответчик администрация МР «Корткеросский» извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. Представила отзыв на исковое заявление, в котором вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда. Дополнительно сообщила, что согласно имеющимся в администрации данным, спорное жилое помещение в приватизации не участвовало. Документы, подтверждающие передачу данного жилого помещения в пользование истцу, в администрации отсутствуют. Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения в части замены нанимателя жилого помещения после смерти ФИО6. ни с кем не заключалось.

Третье лицо ФИО11. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Отзыв на исковое заявление не представила.

Суд с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца Михайлова Ф.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со стст. 8, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ от 29.12.2004 (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Ст. 7 ЖК РФ закреплено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ч. 1 ст. 49, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со стст. 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Подтверждается материалами дела, в том числе копиями похозяйственных книг за период с 1983 по 2023 гг., данными паспорта истца, что Михайлов Ф.Ф. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 1983 г., там же длительное время зарегистрирован. Вместе с ним проживали с 1991 года сожительница ФИО3. ( до 2017 года) и ее дочь ФИО12. При этом с 2007 года главой хозяйства указана ФИО4. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и ФИО13.

В похозяйственных книгах сведений о принадлежности квартиры с 1983 года по 2001 г., с 2007 по 2012 гг. не указаны. В период с 2002 по 2006 гг. квартира отражена как бесхозная, в последующем - муниципальная.

Документы, подтверждающие факт нахождения спорного жилого помещения в муниципальной собственности до 2008 г. суду не представлены.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 31.12.2008         № 543-р, решения Совета сельского поселения «Позтыкерес» от 11.09.2008 № 1-25/1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность сельского поселения «Позтыкерес».

На основании распоряжения Правительства Республики Коми № 134-р от 30.04.2020 спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности МР «Корткеросский».

Таким образом, судом установлено, что истец с 1983 г. по настоящее время фактически проживает в спорном жилом помещении, предоставленном ему в соответствии с действовавшим на тот период законодательством до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), а также, что спорное жилое помещение по настоящее время находится в муниципальной собственности. Обратное не доказано.

Распоряжением администрации СП «Позтыкерес» № 47 от 23.12.2014 многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

По нормам ранее действовавшего законодательства (ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Администрацией не оспаривается факт вселения истца в 1983 г. в спорное жилое помещение. Из материалов дела не усматривается, что данное жилое помещение находится во временном пользовании истца, а потому суд приходит к выводу, что оно предоставлено в бессрочное пользование.

Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в жилое помещение, проживание в нем, исполнение обязанности нанимателя, не влечет само по себе незаконность такого вселения и проживания. Доказательств самовольного занятия истцом и членами его семьи спорного жилого помещения ответчиком не представлено, учитывая, что истец зарегистрирован и фактически проживает в нем на протяжении длительного времени, как по месту жительства.

Кроме того, администрацией СП «Позтыкерес» суду представлен договор социального найма спорного жилого помещения № 60 от 20.02.2013, заключенный с ФИО7., в котором в качестве члена семьи нанимателя указан, в том числе, Михайлов Ф.Ф.

При этом, не оспаривалось ответчиком, что с истцом каким-либо образом его право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, до настоящего времени оформлено. После вселения и прописки в спорном жилом помещении истец продолжил проживать в квартире, содержал ее, оплачивала коммунальные услуги. Собственники жилого помещения - органы местного самоуправления, как сельского поселения, так и муниципального района, права Михайлову Ф.Ф. на пользование квартирой и проживание в ней не оспаривали, требований об освобождении жилого помещения не предъявляли.

Между тем отсутствие надлежащего оформления права пользования истцом спорным жилым помещением препятствует реализации его права получения мер государственной поддержки в области жилищных правоотношений.

Ст. 675 ГК РФ и ст. 64 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Следовательно, право пользования жилым помещением по договору социального найма за заявителем сохраняется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о фактическом существовании между сторонами отношений, возникающих из договора социального найма спорного жилого помещения. А потому суд считает требования Михайлова Ф.Ф. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Михайловым Федором Федоровичем, <дата> г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                            М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено 12.05.2023.