Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2668/2022 ~ М-1966/2022 от 20.04.2022

Дело № 2-2668/2021

64RS0046-01-2022-003979-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 г.                          г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием истца Васильевой Е.В.,

представителя ответчика Леонтьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой ЕВ к администрации МО Ленинского района «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 29.01.1992 года и по настоящее время Васильева ЕВ проживает и зарегистрирована в <адрес> расположенной по адресу: 410044.<адрес>.

В январе 1992 года истец заключила брак с Васильевым АЮ и стала совместно с ним проживать в квартире № № расположенной по адресу: 410044, <адрес>.

Васильев АЮ был нанимателем квартиры № №, расположенной по адресу: 410044, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения.

В том же 1992 году Васильева Е.В. и ее сын Поляков ВС были зарегистрированы по заявлению нанимателя Васильева А.Ю. в спорной квартире в качестве членов его семьи.

11.07.2012 года наниматель спорной квартиры Васильев А.Ю. скончался, а ДД.ММ.ГГГГ умер сын Поляков ВС. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирована и проживаю только истец ФИО1

С 29.01.1992 г. истец проживает в спорной квартире, несет бремя содержания квартиры, а именно оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, обеспечиваю сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку истцом не был представлен правоустанавливающий документ (ордер на жилое помещение), в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что С 29.01.1992 года и по настоящее время Васильева ЕВ проживает и зарегистрирована в квартире № № расположенной по адресу: 410044.<адрес>.

В январе 1992 года истец заключила брак с Васильевым АЮ и стала совместно с ним проживать в квартире № № расположенной по адресу: 410044, <адрес>.

Васильев АЮ был нанимателем квартире № № расположенной по адресу: 410044, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения.

В том же 1992 году Васильева Е.В. и ее сын Поляков ВС были зарегистрированы по заявлению нанимателя Васильева А.Ю. в спорной квартире в качестве членов его семьи.

11.07.2012 года наниматель спорной квартиры Васильев А.Ю. скончался, а ДД.ММ.ГГГГ умер сын Поляков ВС. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирована и проживаю только истец Васильева Е. В.

С 29.01.1992 г. истец проживает в спорной квартире, несет бремя содержания квартиры, а именно оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, обеспечиваю сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Таким образом, истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ.

Истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку истцом не был представлен правоустанавливающий документ (ордер на жилое помещение).

Учитывая обстоятельства дела, применяя приведенные нормы материального права, суд принял во внимание длительность проживания Васильевой Е.В. в жилом помещении, ее регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, оплату найма жилого помещения, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал.

Факт оплаты найма, подтверждается материалами дела и не оспаривается со стороны ответчика, следовательно, между сторонами сложились и исполнялись в течение длительного периода времени отношения, социального найма жилого помещения.

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Ленинского района МО "Город Саратов" заключить с Васильевой ЕВ договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022 г.

Председательствующий