Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2021 ~ М-379/2021 от 14.07.2021

    Дело № 2-458/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2021 года                                                              рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой Е.А.,

с участием истца Устиновой А.М.,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области Хохловой Е.Е., действующей по доверенности,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устиновой А.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

                                                        установил:

       Устинова А.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе, в котором просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживавшей на территории зоны радиактивного загрязнения с правом на отселение с 26 апреля 2005 года.

    В обоснование заявленных требований указала, что с 26 апреля 2005 года по настоящее время проживает в семье своего приемного родителя ФИО по адресу: ......................, территория которого до 20 октября 2015 года была отнесена к зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне радиактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом. В период проживания с 26 апреля 2005 года по 11 июня 2021 года ответчиком ей была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата, как ребенку до 18 лет, 11 июня 2021 года по достижении совершеннолетия, она обратилась в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» за назначением ежемесячной денежной выплаты, как лицу, постоянно проживающему на территории зоны радиактивного загрязнения. Решением от 17 июня 2021 года ответчиком ей было отказано в назначении выплаты, в связи с отсутствием у нее на это права. Обоснованием отказа явилось отсутствие постоянной регистрации по месту жительства. С позицией ответчика она не согласна и считает, что имеет право на получение данной меры социальной поддержки, поскольку относится к лицам, постоянно проживающим на территории зоны радиактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом. Получить постоянную регистрацию по месту жительства она не имеет возможности ввиду отсутствия в собственности жилого помещения. Она включена в список детей сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещения, получить жилое помещение сможет после окончания Новозыбковского филиала ГАПОУ «БТЭиР им. Героя Советского Союза М.А. Афанасьева», где обучается. Данное учебное заведение также находится в зоне радиактивного загрязнения, - с правом на отселение.

    В судебном заседании истец Устинова А.М., уточнила свои исковые требования, просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты, как за постоянно проживающей на территории зоны радиактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, с 11 июня 2021 года, поскольку территория населенного пункта - ......................, где она постоянно проживала с 26 апреля 2005 года до 20 октября 2015 года, была ранее отнесена к зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение, а с 21 октября 2015 года по настоящее время относится к зоне радиактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом.

    Представитель ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе – Хохлова Е.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что истец не имеет права на получение указанной ежемесячной денежной выплаты, так как не относится к категории лиц постоянно проживающих на территории зоны с правом на отселение, у Устиновой А.М. отсутствует постоянная регистрация на территории зоны РЗ №4 с льготным социально-экономическим статусом, а для получения заявленной ею меры социальной поддержки ценз оседлости предусматривает проживание в указанной зоне не менее четырех лет.

      Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

      Устинова А.М. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её одинокая мать ФИО, решением Мглинского районного суда Брянской области от 24 марта 2005 года была .......................

      На основании Постановления администрации г. Клинцы №1178 от 26 октября 2005 года Устинова А.М. была передана на воспитание в приемную семью ФИО С 26 апреля 2005 года и по настоящее время Устинова А.М. проживает постоянно в приемной семье по адресу: ...................... зарегистрирована по месту пребывания по указанному адресу.

      По достижении возраста 18 лет, 11 июня 2021 года Устинова А.М. обратилась в ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе за ежемесячной денежной выплатой, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как лицу, постоянно проживающему в зоне радиактивного загрязнения.

      Решением ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе от 17 июня 2021 года ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с отсутствием требуемого периода проживания в зоне радиактивного загрязнения, истец не имеет прописки в месте проживания.

       Статья 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гарантирует гражданам Российской Федерации возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки и устанавливает правила, согласно которым при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом по различным основаниям, ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям; при этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

       В соответствии со ст. 27.1 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона - постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

     В силу ст. 4 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет.

    Исходя из смысла приведенной нормы, необходимым условием для приобретения права на указанную выплату является факт постоянного проживания гражданина на территории зоны радиактивного загрязнения.

     В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что Устинова А.М. с 26 апреля 2005 года и по настоящее время постоянно проживает в приемной семье ФИО по адресу: ......................, отнесенном в настоящее время к зоне радиактивного загрязнения №4 - с льготным социально-экономическим статусом.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися о личности в паспорте истца, свидетельстве о ее рождении серии № _______, Постановлении администрации г. Клинцы №1178 от 26 октября 2005 года об установлении опеки над несовершеннолетней Устиновой А.М. ФИО, договоре № _______ от ____/____/_____ о передаче ФИО на воспитание в приемную семью Устиновой А.М., свидетельствами о регистрации Устиновой А.М. по месту пребывания, начиная с 29 ноября 2005 года по 11 июня 2021 года, справками администрации Климовского района Брянской области №837 от 26 июня 2019 года о том, что Устинова А.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и значится в нем под номером 78 на 01 июля 2019 года.

    Таким образом, судом установлено, что Устинова А.М. с 26 апреля 2005 года и по настоящее время постоянно проживает в ......................, которое с 21 октября 2015 года отнесено к зоне радиактивного загрязнения №4, - с льготным социально-экономическим статусом, за пределы зоны радиоактивного загрязнения не выезжала, а предоставление льгот и компенсаций, вследствие проживания на территории зоны радиактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у данного истца постоянной регистрации по месту жительства.

    Суд считает, что заявленные доводы ответчика о том, что истец не имеет права на получение указанной меры социальной поддержки в связи отсутствием требуемого периода проживания в зоне радиактивного загрязнения, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

    Полученные доказательства, устанавливают наличие обстоятельств, подтверждающих, что истец относится к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны радиактивного загрязнения №4 с льготным социально-экономическим статусом, а следовательно, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.

    Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 27.1 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 ░░░░ № 1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 27.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░ 11 ░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 27.1 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░ 11 ░░░░ 2021 ░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

               ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░