Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2022 (2-3029/2021;) ~ М-3005/2021 от 24.11.2021

Дело №2-372/2022                                                               подлинник

16RS0045-01-2021-008782-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022г.                                                           город Казань

решение принято

а окончательной форме 24 февраля 2022г.

     Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе

председательствующего судья Сафиной Л.Б.,

при секретаре Шумихиной,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ - Отделению Пенсионного Российской Федерации по РТ о признании решения Пенсионного фонда незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке.

В обоснование иска указано, что истец осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Так с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02.1991г. на протяжении трех лет шести месяцев и двух дней, работала в должности медицинской сестры в детской больнице №. Далее с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, то есть уже тридцать лет, работает в должности медицинской сестры.

Таким образом, общий страховой стаж трудовой деятельности согласно трудовой книжки на настоящий момент составляет более 33 лет.

В связи с наличие у истца стажа трудовой деятельности в должности медицинской сестры считает, что она вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако на заявление истца о рассмотрении вопроса досрочном назначении страховой пенсии, ответчик ответил отказом.

Истец просила признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости - незаконным.

Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.02.1991г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2021г. в качестве медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по РТ назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения истца за ее назначением.

В ходе рассмотрения дела требования неоднократно уточнялись.

В судебном заседании истец уточнила требования, просила признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости - незаконным.

Включить в специальный стаж периоды работы с 07.10.1992г. по 26.03.1995г., с 01.03.1989г. по 06.03.1989г., с 16.07.1990г. по 05.08.1990г., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по РТ назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения истца за ее назначением.

Ответчик в судебное заседание не явился, суду представлены возражения, в которых иск не признает.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ N 400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 ФЗ N400 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ N 400).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ N 400).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с частью 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список 1999 года);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Указанными Списками возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком не предусмотрена.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей до вступления в законную силу изменений, внесенных в нее Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, включались в общий непрерывный трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности, что не противоречило Закону от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Аналогичное разъяснение было дано Минтруда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 5 (п. 21), в котором содержалось прямое указание на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что 20.09.2021г. истец обратилась к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ N 400.

Решением ОПФР по РТ 01.10.2021г. № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный приложением 7 к Закону №400-ФЗ, с учетом положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», то есть не прошел 1 год и 6 месяцев с даты, на которую выработан стаж на соответствующих вида работ, требуемый для досрочного назначении пенсии (требуемые 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработан на 14.11.2020г.).

В решении об отказе в назначении (выплате) пенсии указано, что 1) в стаж на соответствующих видах работы не включен период административного отпуска по уходу за ребенком (21.07.1992г.) с 07.10.1992г. по 26.03.1995г. (02-05-20), (19.05.1995г.) с 14.08.1995г. по 31.05.1998г.(02-09-18) во время работы в должности операционной медсестры в операционном блок хирургического отделения Городкой клинической больницы №, поскольку в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № в специальный стаж женщин период отпуска по уходу за ребенком включается только до 06.10.1992г. (до даты вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992г. № «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»).

2) в специальный стаж не включен период отпуска без сохранения заработной платы с 01.03.1989г. по 06.03.1989г. (00-00-06), с 16.07.1990г. по 05.08.1990г. (00-00-20), с 20.05.1998г. по 31.05.1998г. (00-00-11), 17.02.2012г. (00-00-01), так как отсутствуют факт уплаты страховых взносов в ПФР, что предусмотрено статьи 11 Федерального Закона от 28.12.0213г. «О страховых пенсиях №400-ФЗ», а именно: в страховой стаж засчитываются периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

ФИО находилась в административным отпуске по уходу за ребенком (21.07.1992г.р.) с 07.10.1992г. по 26.03.1995г. (02-05-20), что подтверждается справкой работодателя со ссылкой на приказ N 57к от 12.08.1992г.

Указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку согласно пункту 21 разъяснения 35 постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, включается в период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, отпуск по уходу за ребенком у истца начался после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, оснований для включения указанного периода в специальный страховой стаж не имеется.

Кроме того, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды отпуска без сохранения заработной платы периоды с 01.03.1989г. по 06.03.1989г. (00-00-06), с 16.07.1990г. по 05.08.1990г. (00-00-20), с 20.05.1998г. по 31.05.1998г. (00-00-11), 17.02.2012г. (00-00-01) - административные отпуска, поскольку включение данных периодов в специальный стаж действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку истцом необходимая продолжительность специального стажа в размере 30 лет не выработана, суд приходит к выводу об отказе ФИО в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО к ГУ - Отделению Пенсионного Российской Федерации по РТ о признании решения Пенсионного фонда незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии подлежат отклонению в полном объеме.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования ФИО к ГУ - Отделению Пенсионного Российской Федерации по РТ о признании решения Пенсионного фонда незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии - оставить без удовлетворения.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Председательствующий                                     Сафина Л.Б.