Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-214/2024 от 03.06.2024

                                                                7р-214

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года                                город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко Андрея Юрьевича на определение врио начальника отделения –старшего судебного пристава отделения судебных приставов по                          городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 марта               2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа и решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2024 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по                         городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО)                 от 18 августа 2023 года (дело №), оставленным без изменения решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области                     от 25 сентября 2023 года, общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее – ООО «Жилкомсервис», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере           50000 рублей.

6 декабря 2023 года защитник ООО «Жилкомсервис» по доверенности Хильченко А.Ю. обратился в ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО с ходатайством о предоставлении Обществу рассрочки уплаты административного штрафа на срок три месяца.

Определением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО от 18 декабря 2023 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 12 февраля 2024 года определение должностного лица ОСП по                  городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО              от 18 декабря 2023 года отменено, ходатайство защитника Общества Хильченко А.Ю. о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа возвращено на новое рассмотрение в ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО.

Определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО от 13 марта 2024 года в удовлетворении заявленного защитником Общества ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа отказано.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2024 года определение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Архангельский областной суд, защитник                                       ООО «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. просит определение должностного лица и судебное решение отменить, считая их незаконными.

О времени и месте рассмотрения жалобы Общество извещено заказной корреспонденцией (почтовое отправление с идентификатором № получено 10 июня 2024 года), в судебное заседание законного представителя, защитника не направило, об отложении разбирательства или его проведении посредством видео-конференц-связи не ходатайствовало.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по                          городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО                  от 18 августа 2023 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

6 декабря 2023 года защитник ООО «Жилкомсервис» обратился в ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО с ходатайством о предоставлении на основании части 2 статьи 31.5 КоАП РФ рассрочки уплаты административного штрафа сроком на три месяца.

В обоснование ходатайства защитник указал на недостаточность денежных средств, большое количество возбужденных в отношении Общества исполнительных производств по судебным решениям о возложении на обязанности выполнить текущий ремонт общедомового имущества многоквартирных домов, возмещении имущественного ущерба и взыскании неустоек. Имеющиеся на счетах денежные средства в первоочередном порядке принудительно списываются на основании постановлений судебных приставов по исполнительным производствам. На основании постановления судебного пристава от 11 октября 2022 года обращено взыскание на имущественное право должника – право получения денежных средств по агентскому договору с акционерным обществом «Сети» в размере 50% от каждого поступления.

Определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО от 13 марта 2024 года в удовлетворении ходатайства о рассрочке уплаты назначенного административного штрафа отказано.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу защитника на определение должностного лица, не усмотрел оснований для его отмены.

Поводов не согласиться с данным решением нет.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,                      1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

По смыслу вышеприведенных норм невозможность исполнения постановления о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа, а предоставление рассрочки по уплате административного штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18 декабря 2003 года № 467-О,                от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) штрафы за различные административные правонарушения относятся к неналоговым доходам бюджетов.

Пополнение доходов бюджета направлено на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления (статья 6 БК РФ).

Неисполнение постановления об уплате административного штрафа приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Рассрочка может иметь место только в исключительных случаях исходя из материального положения лица, привлеченного к административной ответственности.

В рассматриваемом случае должностное лицо ОСП по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО и судья Новодвинского городского суда не нашли оснований для предоставления рассрочки. Выводы, изложенные в состоявшихся по делу актах, являются правильными. Оснований для их переоценки не имеется.

Как установлено судьей городского суда, постановление о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 10 октября 2023 года.

С ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа защитник обратился лишь 6 декабря 2023 года. До этого никаких действий, направленных на уплату административного штрафа, Обществом не предпринималось.

Таким образом, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2               КоАП РФ срока для добровольной уплаты административного штрафа                            ООО «Жилкомсервис» не приняло мер для исполнения постановления о назначении административного наказания, частичное погашение административного штрафа не производилось. Указанных сроков было достаточно для исполнения вступившего в законную силу постановления о наложении административного штрафа в размере 50000 рублей.

Должник является коммерческой организацией преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств отсутствия необходимых денежных средств и иного имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание, Обществом не представлено. Имеющиеся в материалах дела выписки о движении денежных средств по банковским счетам сами по себе безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении не являются.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления. Таковых оснований у Общества не установлено.

Доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу определения и не свидетельствуют о нарушении должностным лицом вышеприведенных положений части 2 статьи 31.5 КоАП РФ.

Требования статьи 31.8 КоАП РФ при рассмотрении должностным лицом ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа соблюдены.

Порядок пересмотра определения по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей городского суда соблюден, нарушений норм процессуального права не допущено, решение принято в пределах предоставленных судье полномочий.

Судебное решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 30.7              КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение определения должностного лица и судебного решения по жалобе на него, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 13 марта 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке уплаты административного штрафа и решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области                    от 8 мая 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

Судья                                                     Н.А. Чебыкина