Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2022 от 05.05.2022

Дело № 86MS0078-01-2021-002331-71

Производство № 12-61/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Урай ХМАО – Югры                     31 мая 2022 года

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Гильманов Ильнур Галимьянович,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Великанова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Великанова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Урайского судебного района ХМАО – Югры Юриновой Е.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Урайского судебного района ХМАО – Югры, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Великанова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Урайского судебного района ХМАО – Югры Юриновой Е.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Урайского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ Великанов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Великанов И.В. с вынесенным постановлением мирового судьи не согласился, подал в суд жалобу, которую мотивирует тем, что в настоящее время является <данные изъяты> получает пенсию, большая часть которой удерживается судебными приставами, полагает, что удвоение штрафа является незаконным. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Великанов И.В. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав все представленные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Урайского судебного района ХМАО – Югры Юриновой Е.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Урайского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ Великанов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно не уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ суммы административного штрафа в размере 15 000 рублей, который был назначен ему в виде административного наказания постановлением Урайского городского суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Дело мировым судьей было рассмотрено с личным участием Великанова И.В., который вину в предъявленном обвинении признал полностью.

В качестве доказательств виновности Великанова И.В. в совершении административного правонарушения судом первой инстанции приняты:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Великанов И.В. не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ. Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Великанову И.В. разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается собственноручными подписями Великанова И.В.;

- постановление Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), из которого следует, что Великанову И.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Порядок обжалования постановления и уплаты штрафа разъяснены. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка канцелярии суда;

- акт обнаружения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Великанов И.В. ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Административный штраф Великанов И.В. в сроки не уплатил;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Урай от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на основании постановления Урайского городского суда ХМАО – Югры №, возбуждено исполнительное производство в отношении Великанова И.В. по взысканию штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1, 1.3 и 1.4 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1, 1.1 или 1.4 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных ч. 1.1 и 1.4 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, решение мирового судьи законным признать нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики (ст. 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Великанов И.В. является инвалидом с детства второй группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой ФГУ «ГБ МСЭ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» Филиал-Бюро № 12 (г. Урай). К жалобе также приложена справка, выданная БУ ХМАО-Югры «Советская психоневрологическая больница» Структурное подразделение в г. Урае, согласно которой Великанов И.В. состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом: <данные изъяты>

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что правонарушение в совершении которого Великанов И.В. был признан виновным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, произошло ДД.ММ.ГГГГ, таким образом к моменту рассмотрения жалобы судом срок привлечения Великанова И.В. к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ уже истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, по вышеуказанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Великанова И.В. удовлетворить.

Постановление № 1 Урайского судебного района ХМАО – Югры Юриновой Е.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Урайского судебного района ХМАО – Югры, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Великанова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                    (подпись)                 И.Г. Гильманов