Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2023 ~ М-185/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-222/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года с. Карагай Пермский край

    Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Онянова А.А. к Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

Онянов А.А. обратился в Карагайский районный суд Пермского края с исковым заявлением к ответчику – Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа (ранее Муниципальное казенное учреждение «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района») о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 1 200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома с придомовыми участками, расположенный по адресу <адрес>, на новый срок.

    Свои требования мотивирует тем, что он пользуется на праве аренды земельным участком площадью 1 200 кв.м., с кадастровым № расположенным по адресу: <адрес>. Арендодателем являлся МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» (В настоящее время Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края). Срок действия первоначального договора аренды был установлен 04 года 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды не продлевался. ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на строительство № на земельном участке с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок использовался истцом по назначению – участок подготовлен для строительства индивидуального жилого дома, регулярно оплачивалась арендная плата, договорные обязательства не нарушались, при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок указанного земельного участка ему было отказано, в связи с несвоевременным обращением – после истечения срока действия ранее заключенного договора.

    Истец Онянов А.А. в судебное в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указал, что на ранее заявленных исковых требованиях настаивает.

    Ответчик – Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направили суду ходатайство о рассмотрении дела безучастия представителя ответчика, в направленном суду отзыве заявленные исковые требования ответчик не признал, указав, что у истца не имеется преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов в связи с пропуском предусмотренного законом срока для обращения с заявлением о заключении нового договора аренды до истечения срока действия ранее заключенного договора.

Суд, изучив исковое заявление, отзыв представителя ответчика относительно заявленных требований, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до принятия Федерального закона от 23.06.2014 г. 171-ФЗ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в вышеуказанной редакции, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 и пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С 01.03.2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Онянову А.А. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 200 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с придомовыми участками, в границах, установленных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, участок предоставлен истцу в аренду без проведения торгов (л.д. 6-13).

ДД.ММ.ГГГГ Онянову А.А. Администрацией Карагайского муниципального района выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> (л.д. 14-20).

Онянов А.А. обратился к ответчику Управлению земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края с заявлением о заключении договора аренды данного земельного участка на новый срок.

Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края решением от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на пункт 4 статьи Земельного кодекса Российской Федерации отказало истцу в заключении договора аренды спорного земельного участка в преимущественном порядке (л.д. 21).

В материалы дела истцом Оняновым А.А. представлены фотографии подготовленного к строительству жилого дома земельного участка. Сведений о нарушении истцом условий заключенного договора аренды земельного участка, в том числе по внесению арендных платежей, суду ответчиком не представлено.

С учетом приведенных положений Закона и условий договора фактически истец имел право на возобновление договора аренды земельного участка по двум основаниям: путем подачи соответствующего заявления арендодателю до истечения договора аренды (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации), и путем фактического продолжения пользования земельным участком после указанной даты.

Судом установлено, что по окончании срока договора Онянов А.А. продолжал пользоваться земельным участком, вносить арендную плату, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Онянов А.А. пользуется земельным участком в целях, предусмотренных в договоре аренды, не нарушает обязательств в части внесения арендной платы; за время действия договора им предприняты необходимые меры, понесены затраты, связанные с освоением земли: земельный участок истцом обрабатывается, планируется возведение жилого дома, то есть арендодатель совершает действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений. Оняновым А.А., как арендатором земельного участка, предприняты попытки дальнейшего заключения договора аренды: истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду на новый срок земельного участка, и, после окончания срока действия договора аренды, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ продолжал и продолжает пользоваться спорным земельным участком при отсутствии каких-либо возражений со стороны ответчика.

Земельный участок до настоящего времени находятся в фактическом землепользовании истца; соглашения сторон о прекращении или расторжении договора между сторонами ранее заключено не было; до окончания срока действия договора отказа от дальнейших договорных отношений, уведомлений о намерении прекратить договоры аренды истец не получал; к истцу с требованием о возврате участка, либо в суд с требованиями о расторжении договора, его прекращении или об истребовании земельного участка ответчик не обращался.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истец являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного первоначально по ДД.ММ.ГГГГ, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется, суд приходит к выводу, что совокупность условий для заключения с истцом без проведения торгов договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на новый срок имеется, истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Онянова А.А. удовлетворить.

Возложить на Управление земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа <адрес> (ИНН №//ОГРН №) обязанность по заключению с Оняновым А.А. (паспорт № выдан Отделением УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 590-027) на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с придомовыми участками, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца.

Судья Е.А. Малегина