Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1104/2011 ~ М-801/2011 от 17.03.2011

Гр.дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 марта 2011 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Богданова И.Ю.

при секретаре Бардунаевой А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гамковой О.В. на действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Гамкова с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что она обратилась в органы ФМС за регистрацией по месту жительства в <адрес>, однако ей было отказано в том.

Определением суда к участию в деле привлечена в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района гор.Улан-Удэ

В судебном заседании Гамкова О.В. требования поддержала и суду пояснила, что в доме, который принадлежит бабушке ее супруга, она проживает постоянно, другого места жительства не имеет. В доме зарегистрированы члены их семьи, однако ей в регистрации органами ФМС было отказано, сказали, что нужно представить документы на дом, при том, что никаких документов кроме технического паспорта на дом нет. Просит признать отказ миграционной службы незаконным и обязать УФМС зарегистрировать её в указанном доме.

Заинтересованное лицо Хлыстова О.А. в судебное заседание не явилась по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности Гамков И.Ю., суду пояснил, что Хлыстова О.А. является его бабушкой. Она значится владельцем дома по <адрес>. В доме проживает вся их семья и в том числе заявитель, которая приходится ему супругой. Бабушка не возражает против регистрации Гамковой в доме, т.к. она постоянно проживает в нем и иного места жительства не имеет.

В судебное заседании представитель УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с жалобой не согласен. Представитель заинтересованного лица Администрации Советского района гор.Улан-Удэ в судебное заседание не явился по не известным суду причинам. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание представителей указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод.

Судом установлено, что Гамкова О.В. обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации ее по месту жительства в жилом доме <адрес> в гор.Улан-Удэ, владельцем которого, согласно сведений из технического паспорта домовладения, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация», является Хлыстова О.А. Регистрация заявителя органами ФМС не произведена, как следует из представленного суду заявления, содержащего отказ в регистрации Гамковой по месту жительства, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что согласие владельца дома – Хлыстовой имеется, при этом суду представлена копия технического паспорта, с указанием на то, что владельцем жилого дома является именно она, учитывая, что в доме зарегистрированы члены семьи заявителя, суд полагает, что заявителем был предоставлен необходимый и достаточный пакет документов для регистрации её по месту жительства.. Вследствии чего, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации Хлыстовой пол ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должны быть зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес> в гор.Улан-Удэ, который является для неё постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация её в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.░░░░-░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░.░░░░-░░░<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░.░░░░-░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>